ECFA中断影响台湾？翁铭章：问题不大

高雄大学应用经济系副教授翁铭章。（中评社　蒋继平摄）

高雄大学应用经济系副教授翁铭章。（中评社　蒋继平摄）

　　中评社高雄5月8日电（记者　蒋继平）针对台湾未来对外经贸评估，高雄大学应用经济系副教授翁铭章接受中评社访问表示，蔡政府2016年开始进行新南向转移产业，中美贸易战及疫情冲击对台冲击都有限，也是对ECFA中断提前因应做最坏打算；面临中国压力，台湾也只有加入CPTPP的机会，这对台湾中高阶端产品能进入国际市场会有帮助，对台商在海外设厂做全球布局下，台湾本身有无加入这些组织问题不大。

　　翁铭章，生于1965年，台南人。成功大学工业管理科学系学士、台北大学经济学研究所硕士、美国德州农工大学（Texas　A＆M）经济学博士。

　　若海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）终止，台湾失去ECFA的关税优惠，台湾又被排除在区域全面经济伙伴协定（RCEP）、跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）等经贸组织之外，是否会带来不利的影响？

　　翁铭章表示，ECFA是否会中断，基本上蛮能预料到的一件事，520蔡英文就职典礼的谈话部分，若对中国不是那么友善情况下，就可能提前结束ECFA，这是最坏情况。2010年签定ECFA后台湾输出农渔产品到中国并享受到关税优惠，这一点蔡政府也知道十年大限已到，当然也会有最坏打算。

　　翁铭章指出，ECFA只针对中国市场，纵使续签，受到中美贸易战和疫情影响，台湾水果输到中国都算中高价位，中国所得减少消费紧缩，不一定要买舶来品，台湾农产品会受到相当程度下跌，仍是要提早因应甚至寻求其他市场替代。农渔民可能会比较担心一点，但没有ECFA之前台湾也做得很好。

　　针对台湾没有加入RCEP或者CPTPP这一点，翁铭章表示，台湾过去也从来没有加入过地区经贸组织，但台商自有一套因应模式，在大陆、东南亚、台湾都有设厂，但角色扮演不同，在台湾设厂主要是营运和研发中心，到海外设厂则是应付当地市场及出口到全世界。

　　翁铭章表示，到海外设厂就享有当地和其他国家的贸易、关税优惠，不一定要从台湾出口。台湾出口的都是关键零组件，绝大多数组装都在海外进行，只要在当地采购原物料50%到60%加上组装，就能享有当地国家出口的优惠。

　　那台湾到底要不要争取加入国际经贸组织？

　　翁铭章表示，有机会当然要争取加入，对台湾中高阶端产品能进入国际市场，绝对有更好的关税价格，才有更多市场机会和日本、韩国厂商来做公平竞争；对于产品已经在东南亚制造不会有太大的影响，但没有到海外设厂的厂商影响比较大，不过台商很会做全球布局调配，这一点并不是太大问题。

　　翁铭章表示，另外，RCEP是由中国主导，台湾绝对进不去；东协十加六都没有加到台湾，因为东南亚国家也担心遭到中国报复；最后能够争取的只剩日本主导的CPTPP。

　　有关中美贸易战对台商的冲击与产业链的转移，翁铭章表示，台湾可以说算是运气好，因为中国对民进党执政较不友善，事先对观光贸易产业踩煞车，等于台湾也得提早因应找出路，新南向部署，让原本以为夹在中美对抗之间受伤应该最惨，反而南韩受伤最重，台湾冲击最小。

　　翁铭章表示，原因在于2010年两岸签了ECFA之后，韩国也加紧脚步签了中韩自由贸易协定，就怕市场会被台商占走，也比台湾更为优惠，韩国原本以为安心了，大规模投资，反而在中美贸易战第一受伤最严重，疫情也是一样，来不及逃。加上近年中国劳工薪资涨幅越来越高，美国也强调要处理不公平贸易，台商把自动化生产线较高的移回台湾，疫情蔓延后，台湾经济成长预估首季1.8%，代表没有太大影响。

　　翁铭章表示，爆发疫情和贸易战是短期现象，但让大家重新思考没有分散生产的风险，是不是学乖了要分散投资，但设一个厂不是这么简单，回收年限5到10年不等，产线移走就会产生长远影响。

　　中国大陆是台湾第一大出口以及进口地区，每年贸易顺差近800亿美元，这一点怎么看，需不需要担心？

　　翁铭章表示，很多情况都是三角贸易，从台湾出口零组件到中国组装再卖到美国去，所以看到整体逆差发生中国对美国，但有一部分来自台湾，未来若厂商从中国移回台湾，可能就会增加在台湾对美国的逆差。

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