大华网：删除国家统一无异走向法理“台独”

　　中评社香港5月10日电／在520前夕，民进党部分“立委”提出“宪法”增修条文”及“两岸人民关系条例”修正草案，意图将“国家统一前”之文字删除。大华网路报今日专栏文章说，消息传出之后，大陆学者将其视为“踏出法理“台独”的一步”，并警告未来四年两岸可能出现“极限爆炸”的危险。

　　按照提案人蔡易余的说法，“宪法”增修条文明定“为因应国家统一前之需要”，字眼过于狭隘，未来国家走向包括统一、“独立”，甚至维持现状，都是一种选择，应交由全民决定；同时台湾与中国大陆的关系，已不再以国家统一为唯一最终目标，因应政治现实发展，应修正为“国家发展需要”。

　　文章指出，表面看来，这两项提案卑之无甚高论，又非民进党团提出，似乎不值重视。问题是，三名提案人之首的蔡易余，一向被列为“英派”嫡系，又获得十二名民进党跨派系“立委”和党团干部连署支持，当然具有相当程度的代表性；再加上五二0在即，涉及问题又是“国家”走向；也就是说在敏感的时机，敏感身分的人提出最敏感的议题，自然会引发轩然大波。

　　毫无疑问，这两项提案最主要的重点，就是改变“中华民国”以统一为最终目标的走向。“宪法”增修条文开宗明义就宣示“为因应国家统一前之需要”；两岸人民关系条例也标举“国家统一前，为确保台湾地区安全，规范台湾地区与大陆地区人民之往来⋯”。换言之，在现行“中华民国宪法”增修条文与法律中，认定两岸同属一个国家，只是分属台湾地区与大陆地区管辖，最终目标仍然是要国家统一。

　　蔡易余等人的提案删除“国家统一前”，非但排除统一是唯一最终目标，也间接否定两岸同属一个国家，一旦“修宪”或立法通过，统一既非国家走向，将“统派”污名定罪，就更加没有障碍。这样的想法，绝不是蔡易余等少数“立委”的意见，而是民进党主流的声音。

　　值得注意的是，蔡易余虽否认他在提案前曾与蔡英文讨论；民进党团书记长锺佳滨也说，还不到党内共识，党团目前也尚未讨论此议题。然而，以往民进党在推动重大政策前，先由“立委”释放气球，试探外界反应的例子，屡见不鲜；何况如此敏感议题，又在如此敏感时机，若谓蔡英文及民进党中央事前毫无所悉，其谁能信？
　　事实上，这样的论调，早有脉络可循。今年大选前夕，蔡英文竞选办公室发言人林静仪接受德国之声访问时表示，“中国和台湾是两个完全不同国家”，又说“支持统一就是叛国”，并且强调何时把“中华民国”改成台湾，“为什么要管北京政府能不能接受？这是‘我国’内政”。虽然事后她以“用词不精确”为由辞职，但她在专访中所表达的立场，跟民进党政府目前的作为，基本上如出一辙。这也佐证，蔡易余等人的提案并非个人意见，或是偶然，而是民进党集体意志的表达；对于大陆来讲，当然是危险的讯号。

　　厦门大学教授刘国深就认为，蔡英文政府很有可能在未来四年，尝试以“碎片化立法”、“修宪”、变相制宪等手法，无限趋近“法理“台独”的可能，既是利用政治骗术谋求政治私利，也是对两岸同属一个国家进行极限破坏，用“切香肠”的方式无限逼近法理“台独”边缘。他并强调，当前两岸关系氛围已经接近爆炸极限浓度，只要火源距离足够接近，两岸关系就有可能发生“极限爆炸”，如果台湾或美国执政者失去理性，逾越法理和政治底线，其结果只能是加快两岸完全统一的进程。

　　南京大学台研所所长刘相平也研判，台湾当局未来会不断冲击和挑战一个中国原则的底线，大陆也将不断加大和遏制“台独”的力度，两边相互激荡，未来四年的两岸关系，可能在动荡不安中艰难前行。

　　目前这两项提案，一个要等“立法院”“修宪”委员会成立再做处理，一个已经一读付委，预料在五二0之前，民进党团应该不会强行通过；但民进党政府极力“反中拒统”，国民党又表明，民进党推动法理“台独”要自己承担责任，“国民党不会当煞车皮”；可以预见，两岸关系条例拿掉“国家统一前”文字，只是时间早晚的问题，届时纵然不致“极限爆炸”，但两岸动荡不安势难避免。

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