富权：美国至今不愿为台湾参与WHA提案

　　中评社香港5月12日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，第七十三届世界卫生大会，将于本周六亦即还有五日就要进行。但直到昨日为止，台湾当局仍未收到世界卫生组织秘书处的邀请涵。按照常识推算，台湾当局无论以任何形式参与本届世界卫生大会的愿景，应该是“冻过水”了。

　　本来蔡政府以为今年参与世界卫生大会活动的机会很高，但却是希望越高，失望越大。实际上，今年对蔡政府来说，无论是岛内抗疫成绩还是外部形势，对其参与世界卫生组织的活动，都具有比此前更多的有利因素。一方面，是蔡政府的抗疫成绩不错，因而自诩为“世界第一”，而且还声称最先向世界卫生组织秘书处报告武汉的疫情已经发生“人传人”现象的资料等。而且，蔡政府还进行“口罩外交”，向一些国家赠送口罩等抗疫物质，希望能打动这些国家的领导人。因此蔡政府认为，台湾当局有资格以“观察员”的身份出席本届世界卫生大会，并上台发言介绍台湾地区的抗疫经验。甚至还有官员和媒体幻想，以台湾地区的抗疫成绩，及美国的支持，台湾当局的目标，应当不止于“观察员”，而是权利完整的会员。

　　而在外部世界，由于美国总统特朗普本来就已经推行“美国优先”的政策，因而向中国发动了贸易战，恶化中美关系，再加上其以傲慢及轻怠的态度对待新冠肺炎疫情，导致全个美国的疫情失陷，并随之经济受到严重影响，直接冲击其争取连任的选情。为了挽救选情，特朗普及其团队采取了“甩锅”策略，将其抗疫失误的责任推卸给中国，以图转移美国选民的视线。在此情况下，加上已经有一系列“友台”法例的背景，华盛顿需要台湾当局在其实施该策略时发挥辅助作用。另一方面，由于疫情给一些欧美国家带来灾难性的困扰，也对中国怀有不同程度的情绪。因此，蔡政府认为，今年是其参与世界卫生大会活动的最佳机会，而且过了这一村之后，可能就没有下一店，因为此后可能再也没有今年这样的机会。如果连今年都跨不进世界卫生大会会场的话，以后就将会更难了。正因为是急于求成，竟然还直接或间接地利用操纵网络“水军”，发动对世界卫生组织干事长谭德塞的攻击，甚至还含有人身侮辱的成分。可谓“软硬兼施”，“内外配合”，实施了近年来难得一见的“全方位”大攻势。
　　但“跳得越高，跌得越重”。本来世界卫生组织作为联合国属下的专门机构，就必须恪守联合国第二七五八号决议，及世界卫生大会25.1号决议，这是没有转弯余地的法律“红线”，任何人担任干事长，都必须严格遵守，何况谭德塞本人就是一个中国原则的坚定守护者。而且老实说，台湾网络“水军”对他的人身攻击，从他在记者会上的表情看，“嬲到出面”，极为反感，加上这个私人因素，还有蔡政府拒绝执行世界卫生组织秘书处关于新冠肺炎定名为“COVID–19”，及避免以地名等作为流行病名称的决议，固执地使用“武汉肺炎”一词，当世界卫生组织“冇到”。因而蔡政府要讨得世界卫生大会的邀请函，就更是“向师姑攞梳——无髻（计）”了。

　　实际上，蔡政府“外交部长”吴钊燮昨日上午前往“立法院”的“外交及国防委员会”作题为“外交部”各地区工作成果报告及未来规划方向”的业务报告，并备质询。他在回答“立委”的质询时透露，不但是蔡政府至今仍然未有收到世界卫生组织秘书处的邀请函，而且就连美国，也是“至今不愿在WHA会议中为台湾参与提案，台湾仍须透过“友邦”为台湾参与提案。”因而台湾必须与美国和其他支持台湾的“友邦”讨论出他们认为最合适的方式，若他们认为今（二零二零）年仍不合适处理，台湾立场太强硬，会有反效果。国民党“立委”暨党主席江启臣追问，美国仍认为不适合而要由其他台湾“友邦”提案？吴钊燮则表示，“目前是这样”，由美国提案自然更具力道，台湾也未放弃希望由美国提案，但台湾在与美国讨论时，必须尊重美方立场，将会继续努力。

　　吴钊燮发言一出，当即令到蓝绿“立委”大表惊讶，并引来江启臣炮轰。江启臣直指，美国不知在顾虑什么，台湾防疫成效与“口罩外交”成效，都是展现台湾希望参与“WHA”的声量，但此时美国却不站出来，再多双边卫生部长对话都比不上美国代表在正式会议中为台湾提案，台湾参与在线实质会议才是亮点，“事前雷声大，结果令人失望，前功尽弃”。

　　这真难怪蓝绿“立委”们感到惊讶。因为就在昨日吴钊燮说明美国的“底线”之前，台湾的政坛人士以至社会氛围都认为，美国今年在台湾当局参与世界卫生大会活动的议题上，将会有“大突破”，参与台湾“邦交国”有关邀请台湾参与世界卫生大会的提案，甚至还将领衔连署。这样，大会就不敢拦阻该提案，使得“台湾参与”可以被列入大会议程并付诸表决。如果美国再在幕后“发功”，说不定还可获得大会通过，此后蔡政府就无需等待秘书处寄发邀请函，而是出席会议“常态化”，从而改写台湾当局参与世界卫生组织活动的历史及方式。但到头来，他们怀抱高度希望的美国，却做了“缩头乌龟”。
　　不过，更可能是台湾当局研判错误，美国根本就不可能会为台湾当局参与世界卫生组织的活动提出提案，因为这就等于是仍然承认世界卫生组织的国际地位，及谭德塞的工作，自我打脸不久前特朗普疯狂攻击世界卫生组织及谭德塞，并拒绝向其捐助经费，甚至还考虑“另起炉灶”的行为。何况，虽然特朗普与中国交恶，但联合国第二七五八号决议，及《中美联合公报》还是要遵守的，因为这是遵守契约的立国精神，美国也有因为恪守国际协议，而成为树立大国形象的重要因素之一。这与虽然美国国内有人鼓吹，“没收”中国存在美国的国债，以抵偿新冠肺炎疫情损失，但特朗普在此问题上还是有着较为清醒的认识，认为这将损毁美国遵守契约的立国精神一样。

　　因此，今年的世界卫生大会在涉台领域，将仍然是程现以往的形态，不会有任何“突破”。一方面，仍是将由“邦交国”提案，要求将台湾纳入世界卫生大会。但往往到达不了大会的程序，就被大会拦阻下来。有所变化的是，参与连署的“邦交国”数目的多少。据说今年将有十一个国家参与提案连署。这样，还有四个“邦交国”没有参与。除了梵蒂冈之外，其余四个国家，最大机率是可能正在考虑与北京建交，也有可能是不满台湾当局“口惠而实不至”，以此手段来“撤娇兼施吓”。

　　另一个方面，是在舆论上以发文等形式，呼吁秘书处接纳台湾以“观察员”的名义出席世界卫生大会。但这只能是“得把口讲”，“有姿势，冇实际”。在变化程度上，最多是把音量调高而已，今年因为疫情的原因，音量似乎是大了一些，但却没有实质操作性的行为动作。

　　更令蔡政府气馁的是，今年因为瑞士日内瓦的疫情较为严重，既然世界卫生组织秘书处在发出的指引中，包括了“不聚集”，那么，就不能召开实体性的会议，而起带头作用。因而是以视讯会议的形式进行的。这样，台湾当局就不能像往年那样，派出各种人物到日内瓦的会场外进行各种活动。本来，是可以向出席会议的人员大力宣传所谓“台湾抗疫经验”的，但现在连这一线的机会，也被疫情“褫夺”了。因此可以说，令到台湾当局参与世界卫生组织活动的希望提高是疫情，令到台湾当局失去宣传台湾抗疫经验的也是疫情。

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