陈明德：ECFA中断是台湾中小企业的灾难

台湾“经济部”贸易调查团前团长、长泓能源公司董事长陈明德。（中评社　方敬为摄）

台中总工业会外观。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中5月16日电（记者　方敬为）10年到期的两岸经济合作架构协议（ECFA）可能因两岸关系恶化终止，推动ECFA协议的台湾“经济部”贸易调查团前团长、长泓能源公司董事长陈明德表示，假如协议中断，势必成为台湾中小企业的灾难，因为目前两岸工业生产已建立一套完善模式，如果顿时失去ECFA关税优惠，成本瞬间上扬，业界调整不及，损失之大难以估计。

　　不过，陈明德也提到，就他了解台湾政府与大陆官方的态度，并没有中断协议的迹象，因为就现况而言，ECFA的存在确实在某种程度上有维持两岸关系的效果，在经济面上，也有助两岸经贸互动发展，他认为，大陆应有周延考量，不会贸然中断协议。

　　陈明德，长泓能源公司董事长，为台湾产业界大老级人物，身兼近30个公部门顾问职务，在马政府时其担任“经济部”贸易调查团团长，协助推动ECFA协议，并曾参与中科园区开发，担任招商委员会执行长，让中科顺利完成招商任务，后续也完成台中市精密机械科技园区、嘉义大埔美创新智慧园区招商工作，产业界资历丰富。

　　针对ECFA可能生变，陈明德表示，对台湾中小企业来说会产生剧烈冲击，由于ECFA早收清单共有539项，其中农产品只占18项，其余都是工业相关原料、零组件，而这些零组件目前都享有关税优惠，假如失去零关税减免，关税瞬间增加7%至8%，对大型企业可能影响还好，但对中小企业而言，将视巨大的成本压力。

　　陈明德表示，大家或许有疑问，假如关税回升，为何不转移产线、调整市场区位，台湾政府不是在推新南向政策吗？为何不往东南亚发展？但现实是，台湾中小企业因为这10年的发展，已经与对岸建立起一套完善的产销系统，这当中不是只有涉及关税回升的问题，而是涉及一整套产业链的调整，牵一发动全身，要转移不是这么容易，且许多工业制程的关键零组件就在大陆，根本无法替代。

　　陈明德以自家公司为例，他说，公司生产锂电池，管理系统很多关键电子晶片台湾没有生产，一定得向大陆购买组装，现在受疫情影响零件供应中断，就让公司产线停滞，台湾主要生产原材料的零组件大部分都在大陆生产，台湾、大陆两边的零件都要结合起来，才能做出终端产品出货。

　　陈明德说，上述情况已是台湾中小企业普遍的产销模式，假如ECFA生变，台湾企业又无法找到替代管道，回升的关税必然得自行吸收，但却又不能反映到产品售价上，因为产品售价比别人贵，就没有订单，将是台湾中小企业的灾难，试想，ECFA协议执行以来截至去年已累积减免关税达66亿美元，这些关税转嫁给业者，企业界能不惨吗？

　　但陈明德也提到，ECFA目前没有中断的迹象，目前两岸政府官员没看到有人谈说要停，他也透露，不久前曾询问大陆官员，对方也称没人说要停，台湾方面包括国贸局、“经济部”，也说没有要停，呼吁两岸仍要理性面对和平发展的重要性，政治是一时的，经济才是维系两岸发展的根本之道。

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