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美专家葛来仪等不认为台海危机在即

美国专家葛来仪福纳乐在《外交政策》网站发文称大陆对台动武风险仍低

葛来仪不认为台海危机即将到来 中评资料相

美国专家福纳乐 图取自CSIS

  中评社华盛顿5月16日电(记者 余东晖)美国台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)和福纳乐(Matthew Funaiole)不认为台海危机在即。他们指出,尽管北京担心台湾从新冠疫情中获益而加大对台施压,但目前并无确知证据显示中国领导人已改变战略打算。新冠疫情对减少武统带来的风险影响很小,中国不需要以先发制人的动武来防止“台独”。

  中国大陆会否趁疫情削弱美军实力之机对台动武?这是近期美国台湾研究学界的热议话题之一。美国智库战略与国际研究中心(CSIS)“中国实力”项目主任葛来仪和该项目高级研究员福纳乐15日在《外交政策》网站发表专文,提出上述看法。

  这篇题为“中国在台湾周边刺激行为并非危机”的文章指出,即使北京将新冠病毒引起的混乱解读为一个独特的有利时机,中国大陆在这个时候对台湾发动军事打击也是不太可能的。

  文章承认,解放军近期在台海周边军事活动增加,“在华盛顿敲响了警钟”。文章提到大陆专家王缉思最近与美学者对话,谈到大陆武统声浪提高,有人建议修改《反分裂国家法》以便武统,包括最近在网上流行的中国退役将军主张抓住机会武统的言论,以及4月中旬解放军东部战区的文章《丢掉幻想,准备战斗》。文章同时也点到杨承军、乔良等人相对温和的观点。

  文章称,不同声音的存在至少说明北京内部就此问题的辩论仍然存在。虽然很难知道中国高层怎么想,但是有很多迹象显示,北京对台湾从新冠大流行中获益感到担忧,国台办和外交部发言人至少七次指民进党当局“以疫谋独”。北京面对现在国际上的批评有不安感,而一些国家赞扬台湾防疫出色,正支持恢复台湾在世卫大会的观察员地位。

  文章指出,中国将阻止任何对于其对台湾主权主张的侵蚀行为,或阻止台海现状的恶化,但那并不意味着北京已经准备就绪,会当即以武力为手段来达到最终目的。虽然不可否认,从疫情开始以来,中国大陆对台湾施压在增加,但也没有确知的证据显示,中国领导人已经从根本上改变其战略打算。

  文章回顾了中国领导人对台几次重要表态,尤其是两次提到“两岸政治分歧不能一代一代传下去”。文章指出,这表明中国领导人有雄心调动朝统一方向不可逆转的趋势,想在其任内取得进展,但他们没有表现出统一是如此紧迫的优先,以至于可以将其它利益置于风险之中。虽然现在中国领导人采取了更强硬战术,但也遵循前任传承来的追求“两岸关系和平发展”的指导方针,同时抵制来自不同方面得出结论--“时间不在北京一边,对台政策已失败”的压力。

  文章分析,即便中国领导人想重新考虑立场,也还面临艰难的现实,即攻台将有损于中国其它方面的雄心。武力统一可能使美中突然发生军事对抗,并可能升级至更广的冲突;即便对抗有限,印太地区国家也可能因为台海现状改变而重新盘算他们对于中国的战略思考,从而形成反华联盟。这将严重损害中国的国际关系,危害强化“中国制造2025”的技术转移,威胁实施“一带一路”需要的伙伴关系。

  文章称,对台军事行动可能令追求香港独立的人更大胆;全力攻占台湾将使解放军遭遇多年抵抗而陷入困境,从而影响中国军力现代化,耗干中国经济资源,带来人员伤亡。北京甚至也要考虑如果不能占领台湾带来政治后果的可能性。

  文章指出,新冠疫情对减少这些武统可能带来的风险少有影响,唯一真正的开战原因是台湾从大陆分离出去,但中国不需要以先发制人的动武来防止那种结果。就像台海专家任雪丽说的,北京已经有效地威慑台湾不要宣布“法理台独”。文章表示,即便将来某位台湾领导人赌博,世界上任何国家包括美国,也很不可能承认台湾的独立地位。

  最后文章鼓吹,当然低风险并不代表零风险;为防止误判误读,美国应当确保继续发出决心在印太地区威慑进攻行为的信号,尤其是在使用武力决定台湾未来方面;最近美国在台海附近的军事操作显示美国正在那么做;美中两军沟通也是发出信号的有效方式,应当继续进行。“美国应当保持警惕,但两岸危机并非即将到来。”文章最后写道。

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