李明六大重磅分析　美国问责中国不会成功

政治大学外交系教授李明。(中评社 倪鸿祥摄)

政治大学校园。(中评社 倪鸿祥摄)

　　中评社台北5月18日电（记者　倪鸿祥）美国总统特朗普以疫情扩散等理由，向中国问责、索赔，传出甚至可能撤销中国持有的美国债券、冻结在美国的资产等。政治大学外交学系教授李明接受中评社访问时表示，特朗普想法天真，这些也不可能掩饰他在防疫政策上一连串错误与疏失。况且美国也不是“太上皇”或“太上联合国”。

　　李明，政治大学东亚研究所硕士、美国约翰霍普金斯大学国际事务与策略研究所硕士、维吉尼亚大学政治外交学系博士；曾任政大外交系主任、“国家安全”与大陆研究所在职专班执行长、国际事务学院院长等，现为政大外交系教授。

　　李明表示，特朗普以病毒来自武汉为由，向中国索赔，特别要以法制上的方式问责，美国中部农业州如密苏里州、田纳西州、亚利桑那州等共和党参议员附和言论，还建议剥夺中国大陆的“主权豁免”，这3州加佛罗里达州部分民众及民营公司一起向联邦法院要求起诉中国大陆，求偿金额高达6兆美元之多。

　　李明进一步说明，“主权豁免”系指各国在主权平等下，国家不应对他国行使管辖权。被各国视为“万国公罪”的恐怖主义作为及境内民族的残杀行为被认为不适用“主权豁免”。

　　他指出，美国若把无法获得证实病毒源于中国，恐开国际社会恶例，使其他国家纷纷仿效美国导致“主权豁免”的国际惯例荡然无存，各国之间会频繁出现纷争，一旦被究责的国家不接受判决结果，双边关系将难以为继，为全球化发展带来逆流。

　　李明表示，特朗普一方面想法天真。二方面想掩饰他在防疫政策上一连串轻忽、漫不经心、错误判断与疏失作为，所以甩锅中国大陆。三方面，中国持有美国债券约1.1兆美元，特朗普有意抺煞欠债，要求各州不能再和中国做生意，而且要停止让中国兑现美国债券、禁止取回中国在美国投资的金额，等于全面冻结中国在美国的资产。

　　李明向中评分析，不论是美国哪种作为，全都有困难。

　　原因一，美国内部许多讨论都认为究责难，且有研究质疑武汉去年10月下旬举行世界军人运动大会时，有外国军人已先染疫但无症状，到武汉再传染给其他人的；美国硬指病毒是武汉实验室、人为制造，但美国也有四星上将在国会里作证推翻说法、指毫无根据、存在太多争议，若想强加罪名会站不住脚。

　　二，美国曾于2005年成功冻结了朝鲜在澳门汇业银行2500万美元的资产，但中国不是朝鲜，美朝之间国力、国际地位都不能相提并论，而且美国对中国经济依赖程度非常高，难以切割。

　　三，如果美国冻结中国资产、撤销对美债权，北京会有非常大的反弹，若以政治、经济报复，美国会得不偿失。

　　四，美国不可能在自己的联邦法院提告成功，因为美国不是“太上皇”或“太上联合国”，　美国要找谁提告？能否胜诉？有用吗？

　　五，一旦牵涉到国际法，基本上各国都有主权豁免，除非这国家很明显损害美国利益，或以国家推动的恐怖主义或攻击行为，但中国大陆都没上述作为。

　　六，美国是崇尚自由贸易、公平竞争的国家，在世界上居领导地位，若对中国问责、索赔、冻结在美国所有资产，等于放弃了这个领导角色，而且也会伤到美国自己的债信，其他国家、投资美国的他国重要企业也会引发寒蝉效应，各国企业担心也会受歧视或不平对待，反而可能撤资离开美国。

　　李明表示，不能说今天美中关系变坏，商业、科技竞争，网路攻击，美国就要硬把病毒来源塞给中国，连美国重要的媒体《华盛顿邮报》都指出特朗普若这么做，会引发更大反弹，美中关系一路恶化到底，也会遭致反弹、报复，各国的负面评价、他国企业会有寒蝉效应，特朗普只会招致更大的麻烦与更多的挑战。

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