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何建宗答中评:涉港草案助香港社会重回正轨

“一国两制”青年论坛创办人,全国港澳研究会理事何建宗。(中评社资料图)

  中评社香港5月23日电(记者 沈而忱)十三届全国人大三次会议21日晚公布议程,其中包括审议全国人大常委会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案。“一国两制”青年论坛创办人,全国港澳研究会理事何建宗博士对中评社表示,中央就香港现正面临的四项重大国家安全问题针对性立法,是及时和必要的,某种程度上缓解了特区政府面临的压力,有助于香港社会尽快重回正轨。

  何建宗表示,香港特区在回归20多年来,一直未能完成国家安全立法的宪制责任,在去年社会风波中,少数人严重危害市民生命安全,并挑战“一国”底线,凸显出香港在国家安全维护方面的短板。

  中央于2014年提出总体国家安全观,包含十一种领域的安全,何建宗认为,其内涵已经超过基本法的具体内容。这次中央就分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、外部势力干预特区事务,四个香港现正面临的重大国家安全问题针对性立法,是及时和必要的,某种程度也缓解了特区政府面临的压力,有助于香港社会尽快重回正轨。

  然而,在执行上,香港也面临一定的挑战。何建宗指出,作为实施普通法的地区,香港没有执行和审理大陆法的经验。虽然该条例由香港执法和司法机关执行和审理,完全符合基本法,也丝毫无损香港的法治,但也向香港提出了很多的问题,例如香港的警务署、律政司和审判法院怎么理解这条法律?过去类似的判例是否适用于该条例的审判?若是,多大程度上适用?何建宗认为,中央有关部门应该订立明确指引,并跟各方进行充分沟通。

  审议涉港国安法草案的消息一出,香港社会备受震动,不少人担忧暴力示威活动卷土重来。何建宗认为,短期内社会将有反弹。一方面,普通市民因不了解而产生忧虑,这需要中央和特区政府及时予以充分的解释,加强市民信心;另一方面,则是有人别有用心地扭曲甚至散播谣言,例如有人谣传“香港国际金融中心的地位不保”,这些恶意攻击以破坏香港繁荣稳定为目的,必须加以驳斥和遏止。何建宗补充道,事实上,打击违反国家安全行为可以营造更良好的营商和投资环境,从而巩固香港金融中心地位;但同时,我们也要警惕恶意造谣对金融市场短期波动的影响,有关部门必须及时澄清各种谣言。

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