两会专访：杨光斌谈疫情下的中国与世界

杨光斌（中评社　海涵摄）

　　中评社北京5月27日电（记者　海涵）十三届全国政协外事委员会委员、中国人民大学国际关系学院院长杨光斌日前接受中评社记者专访，就疫情带来的治理思考、疫情下的中国与世界关系等议题表达看法。

　　杨光斌在专访中，就疫情中展现的中国制度优势作出解读。他表示，中国的制度优势主要表现在中央、地方和社会的积极性，以及国家－社会的合作能力上。这样的模式确实是中国所独有的。

　　他认为，国际上一些舆论对中国的批评其实属于一种“对中国崛起的移情性焦虑”，美国的种种举动更是体现了一种“战略焦虑”。面对西方构建的这种意识形态包围圈，中国建立自己的话语权很重要，但说到底还是要以时间换空间，中国的持续性强大将根本性地改变他们的观念。

　　目前，全球已经有193个国家和地区已经出现新型冠状病毒疫情，累计确诊300余万人。自2020年1月23日武汉封城至3月26日，在短短两个月的时间内，中国由确诊病例高峰值81340人到基本控制疫情再到全面复工复产。可以说，在抗击新冠肺炎疫情的战役中，中国成功打赢了上半场。很多观察家分析，中国“举国体制”的制度优势从中得到展现。

　　何谓中国的“制度优势”？杨光斌告诉记者，中国的制度优势主要表现在“三个积极性”以及国家－社会的合作能力上。过去我们老讲两个积极性即中央和地方的积极性，改革开放催生了新的社会阶层，社会的积极性，比如各小区物业公司在抗疫中发挥了重要作用。在三个积极性的基础上，国家－社会的合作治理至关重要，无论是微观市场主体还是个人，都表现出与国家的高度的合作性。国家－社会的合作，是中华文明基因的重要组成部分，改革开放催生的市场经济也没有淡化这一传统。

　　在中国取得阶段性胜利的同时，新冠肺炎疫情仍继续在全球蔓延着，欧美等一些国家甚至一度出现了不可控的态势。个中原因何在？杨光斌对此表示，出现这种现象的原因有很多。刚开始一些国家的大意来自其制度傲慢和种族傲慢，认为民主制度下的信息透明公开不会让这种疾病流行开来，还认为这是黄种人的病，白种人不会染病。之后的失控的原因，比如在美国，首先是资本秩序所决定的经济至上、人命其次的政治考虑，因为经济增长率直接关系到总统大选的命运；其次是制度上的，联邦制让中央与地方不能协调治理，党争民主放大了这一治理困境，不同党派控制的州政府与联邦政府的政策不一样；还有就是文化上的，个人自由至上，使得国家与社会难以合作治理。

　　此次疫情的暴发，无论对中国还是对世界都带来了很大的打击，同时也来了一些治理方面的反思。日后，全球治理该走向何方？

　　杨光斌说，人类社会是一个命运共同体。人类命运共同体在过去还不为西方人理解，此次疫情说明，人类有共同的敌人，人类确实同呼吸共命运，因此更应该加强全球治理上的合作性。

　　疫情使得全球范围内的物流、人流、贸易流短期内出现了停摆。全球价值链分工最深的东亚和欧美地区，目前受到疫情的影响最大。因此，有舆论表示，疫情进一步加剧了逆全球化思潮。全球化是否真会受疫情影响而逆转？如何看待后疫情时代中国在全球治理中的角色和作用？

　　杨光斌分析说，推动全球化的力量有三种：技术、资本和政治思潮。此次疫情加剧了有关国家的民粹主义思潮，孤立主义甚至会在一定时期流行，因此必然使得全球化受挫。但是，技术的推动力和资本的逐利性决定了，从中长期看，全球化难以阻挡，而且这次是以中国为中心的全球化。

　　此外，值得注意的是，疫情在全球多点暴发，国际舆论出现了一些批评中国政府的声音。一些观察家指责中国延误甚至是隐瞒了疫情相关信息，西方社会甚至还有人说中国应该为疫情负责。

　　“这是对中国崛起的一种移情性焦虑，”杨光斌指出，流行病从哪国首先发生，谁也不敢确定，历史上没有因发生地而群而攻之的现象，这只能说是对中国崛起的焦虑而寻找的感情出口。何况，此次疫情的零号病人还有待寻找。

　　其实，国际上一些舆论对中国的批评不仅出现在此次疫情中，长期以来，西方一些国家不断对中国制度、中国模式提出批评和质疑，构建对中国意识形态的包围圈。在此情势下，构建中国的国际话语权议题被频频提及，这也被看作是增强中国软实力的一个重要抓手。

　　中国应该如何构建自己的话语权？杨光斌说，“历史终结论”虽然终结了，但西方人骨子里对自己的制度还是很自信的，但中国以不同的道路和不同的制度发生起来，这对他们来说才是真正的威胁，所以在感情上和观念上都难以接受。在这个过程中，中国建立自己的话语权很重要，但说到底还是要以时间换空间，中国的持续性强大将根本性地改变他们的观念。

　　我们也注意到，近来，关于中美是否会“脱钩”的讨论更多了。事实上，从去年开始到疫情期间，中美在外交领域交锋不断，其中不乏美国打出涉台、涉港、涉南海等一系列组合拳向中国施压。

　　谈及中美之间的矛盾和分歧，杨光斌表示，美国的举动彰显了其“战略焦虑”。三百年来的世界秩序是西方人主导的，美国自然不会不做努力地让一个不同文明的大国去主导世界秩序，但是中国发展权也是一种自然权利，因此两国必然会开展一场史诗级的、世纪性的有时还非常残酷的战略竞争，比如美国对待华为可谓釜底抽薪。但这并不意味着两国会非理性到会发生热战，两国依然需要合作而且各自有合作的空间。关于中美关系的流行观点是两国“回不到过去”，但两国也“离不开过去”。

　　附：杨光斌，河南省桐柏县人，教育部长江学者特聘教授，中国人民大学国际关系学院政治学系教授、博士生导师，主要研究方向为政治学理论（制度理论）、当代中国政治、比较政治、中国国内政治经济与对外关系。现任十三届全国政协外事委员会委员，中国人民大学国际关系学院院长、国家发展与战略研究院副院长。

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