联合早报：中美关系须防螺旋式恶化

　　中评社香港6月4日电／联合早报1日发表社论说，美国和中国在今年1月签署第一阶段贸易协议后，一度让世界为中美急速恶化的关系松了一口气。然而，2019冠状病毒疾病疫情暴发，美国政府抗疫不力后将矛头指向中国，两国一再为疫情发生口水战。再加上近期的香港问题、孟晚舟案首个判决、美国众议院通过新疆人权法案等，显示中美关系又按下了重新设置键，大国博弈随着美国大选日近，而进入矛盾频发和加剧的时期。

　　中国全国人大会议5月28日通过制定香港国安法的决定，美国总统特朗普隔天在白宫召开记者会批评中国。他指责北京此举使得香港由“一国两制”走向“一国一制”；又宣布将取消香港特殊贸易地位，制裁那些涉及破坏香港自治的陆港官员。此外，特朗普也宣布美国将退出世界卫生组织。他早前指责世卫在对抗冠病过程中偏向中国，而停止资助世卫，如今显然将退出世卫作为对抗中国的措施之一。

　　这是特朗普上任以来，对中国最严厉的一次公开批评，似乎将他近年来对中国的不满一次过宣泄出来。尽管特朗普没有说明将以什么具体措施和行动对付中国，但鉴于中美之间有很多歧见，加上美国疫情导致经济增长下滑，让他的连任之路布满荆棘，所以他接下来可能会逐步推出一些反制措施。中国也对特朗普的讲话作出强势回应，声言若美国干预香港事务，中国必将采取措施予以反击。

　　中美就冠病疫情的互相指责、香港问题、美国是否资助世卫等，都是中美大国博弈的一部分。两个超级大国似乎正在互相推搡，逐步实现新冷战的预言。早在冠病疫情暴发前，中美就打了两年多的贸易战，并延烧到科技等领域，近来科技战有越来越炽热之势。早前美国商务部发出新指示，要求使用美国芯片或技术制造设备的外国半导体制造商，在向华为及其关联公司供货前，必须获得美国许可。

　　英国则推动一个由美国等10个国家组成的联盟，共同开发5G科技，以减少对华为的依赖。特朗普也宣布将限制有中国军方背景的学生及研究人员入境，以保护美国国家安全和知识产权。华为作为中国的通信科技巨头，中国官方肯定不会坐视西方国家对它的掐颈行动。
　　香港国安法在这当儿启动立法，犹如给中美关系火上加油。香港问题的出现，部分原因是中美对《中英联合声明》的历史定位有不同看法。中国认为该文件在香港回归后已不再有作用；美国则认为这是中国对国际社会和香港人民作出的承诺，必须遵守，制定香港国安法是中国撕毁承诺的又一证据。

　　然而，美国指责中国不遵守国际合约，但特朗普治下的美国也是一再撕毁国际协议。美国指责中国境内的人权问题，但美国也面对黑人人权问题。近日明尼苏达州一名白人警察在逮捕一名非裔男子的过程中，以过度暴力致死后者，就是典型例子。

　　目前距离美国大选只剩半年，而特朗普政府对疫情防控不力，使得股市暴跌和经济增长势头戛然而止，影响了连任胜算。特朗普接下来必然大打“中国牌”，以转移对抗疫不力和经济萎靡的焦点。不过，中美第一阶段贸易协议可能不会受影响，因为若中国停止采购美国农产品，美国中西部的特朗普铁票多少会受到冲击。特朗普在上周五的记者会，就没有威胁要撕毁中美第一阶段贸易协议。

　　中国不明言地放弃“韬光养晦”后，在崛起过程中更显强势，造成美国认为中国将挑战其利益和地位。因此，共和民主两党的对华外交政策日渐趋同，接下来不管谁当总统，中美的大国博弈只会越演越烈。白宫5月20日发布的《美国对中国战略方针》将中国视为头号敌人，预示特朗普若连任，美国将继续推进与中国的战略竞争和对立。民主党总统参选人拜登也表明，若当选将就香港国安法制裁中国。

　　可以预见，从现在到11月美国大选，中美两国的竞争、战略较量和矛盾还会增加及恶化。东亚地区有不少中美可能爆发对峙，甚至擦枪走火的潜在热点，包括南中国海领土争端、台湾问题等，其中一方有什么动作，另一方势必作出反制。这种螺旋式下降的趋势令人担忧，对奉行国际法规行事的整体国际社会，风险也在不断累积。国际社会需要两个大国都更为慎重，避免双边关系的恶化走向失控。

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