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特朗普颁令 强化中国在美上市公司审查

特朗普颁令对中国在美上市公司强化审查 中评资料相

  中评社华盛顿6月4日电(记者 余东晖)特朗普4日傍晚签署备忘录,命令“总统金融市场工作组”对中国在美上市企业强化审查,在60天内提出对被认定为不符合美国证券法和投资保护规定的中国企业采取措施的建议。

  白宫发布的这份题为“保护美国投资者免受来自中国企业巨大风险”的备忘录,是特朗普5月29日宣布的一系列针对中国采取的强制措施的第二个。5月29日,特朗普宣布的第一个总统行政令是,从6月1日开始暂停和限制与中国“军民融合战略”有关的中国留学生来美从事研究生学习和研究,不向他们发放F和J签证;对于已经在美的此类研究生,也考虑是否剥夺他们留美权利。

  这项措施与最近美国国会推动的禁止美国联邦政府退休金投资于与中国在美上市公司相关项目的立法有关,也被此间专家视为美中战略竞争从“贸易战”向“金融战”蔓延的表现之一。

  在这份备忘录中,特朗普指责中国企业从美国金融市场获得好处,但中方阻止中国公司遵守适用于在美上市公司的投资者保护措施。他举的例子是,中国政府拒绝允许在美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)注册的审计公司向PCAOB提供审计工作底稿,以便PCAOB检查审计工作和执行审计准则。

  特朗普称,美国证券交易委员会(SEC)和PCAOB多年来一直在敦促中国允许企业在财务信息方面提高透明度,但无济于事。这对在美国证券交易所上市的中国公司的投资者来说存在重大风险;这些公司可能无法为包括养老基金在内的投资者提供适当和安全的投资。

  为此,特朗普命令“总统金融市场工作组”(PWG),由美国财政部长牵头,召集开会评估相关风险,在本备忘录签署之日起60天内,通过总统国家安全事务助理和总统经济政策助理向总统提交一份报告,包括:

  一,在中国政府未能允许PCAOB注册的审计公司遵守美国证券法和投资者保护的情况下,行政部门为保护美国金融市场的投资者而可能采取的行动建议。

  二,SEC或PCAOB应采取的行动建议,包括针对PCAOB注册的审计公司未能提供要求的审计工作底稿或在其他方面未能遵守美国证券法的情况,采取检查或强制行动。

  三,建议SEC或任何其他联邦机构部门应该采取的额外措施,包括启动通知提出新的上市规则或治理措施。任何此类行动都应考虑到对投资者的影响,并确保美国金融市场继续公平有序地运行。

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