黄载皓：尹政府上台 新外交或辛外交？
中评社首尔5月11日电（作者 黄载皓）尹锡悦政府于本月9日上台，而本月21日，尹锡悦和美国总统拜登就将在首尔举行韩美首脑会谈。在中美博弈、乌克兰战争、美朝、韩朝矛盾加剧的大背景下，这是尹政府外交安保团队的首次亮相。
去年5月的韩美首脑会谈上，韩美急于将韩美关系转型升级为"全球同盟"关系。虽然说有必要加强深化韩美同盟关系，但重点应该放在韩美同盟关系能达到何种程度，如何保持两国的自主独立性这一问题，所以希望本月21日的会谈不要过度关注取得的成果。围绕同盟关系进一步提高的话题可以在下次首脑会谈中展开，这次会谈能促进同盟关系的发展就充分足够。优先考虑与美国的关系固然不错，但应该要避免出现以美国为优先的思想。
基于尹锡悦新政府的特殊性，可以说，新政府必然会加强深化韩美同盟。但从方法论的角度来看，建议尹政府能保持克制。四方安全对话保持阶段性和渐进性进行是最好的。当务之急并不是实现制度化，而是从功能、作用出发，使之利好于美国和韩国。如果新政府参与了，但是第二是印度的话，将被认为QUAD-而不是QUAD+。
反观乌克兰的现状，朝鲜似乎再次认识到了维持战略核导弹威慑力的必要性。4月25日，金正恩在朝鲜人民革命军建军90周年阅兵式上说:"如果根本利益被侵占，那么我们将坚决使用核武力完成第二个使命。"这一发言似乎可以确认一个事实，那就是朝鲜认定攻击是最好的防御。因此，不能让朝鲜从此前有关朝核的守势、防御姿态转变为攻势、攻击姿态。朝鲜如果通过核导弹进行挑衅，韩国将会如何应对？朝鲜若转换为对话方式时又该如何应对？尹政府外交安保团队又在准备什么锦囊？
新政府的新外交政策中最令人担忧的是对华政策。4月30日，外交部长官候选人朴镇就文在寅政府的“顺从外交”进行了表态，他强调，应注重相互尊重、合作和符合国家利益和原则的对中外交。正如中国要求理性认识其核心利益与朝鲜安全有关一样，我们也必须表达对我们的国家利益和安全的合理诉求。
然而，与对新政府的期望空前高涨的日本相比，中国对新政府的忧虑则与日俱增。在外交中，政策的连续性很重要，如果试图纠正现有的缺陷将会导致冲突的产生。现任政府下的韩中关系可能会变成文在寅政府下的韩日关系。虽然不尽人意，但希望萨德“三不”（不增加部署萨德、不参与美国导弹防御系统、韩美日无军事同盟）不被彻底废弃。如果改善韩日关系却恶化韩中关系，有什么用呢？
中国国家主席习近平持续对韩发出与新政府建立友好关系的信号，其中包括出乎意料地与候任总统进行了通话。观察韩新政府的对华态度取决于以下“3D”：韩国分阶段参与四方安全会谈(QUAD)，维护萨德“协议”(THAAD)，以及灵活实现无核化(CVID)。如果韩国不将参与四方安全会谈形式化和制度化，并将此次参与限制在经济和软性问题上的合作，中国将不能反对。如果韩国不部署封存的“萨德”，不继续实行对朝单边政策，韩中关系将得以继续维持。
在南海问题上，虽说要强调原则，但行动上要谨慎。尽管要实现新政府“自由、和平与繁荣作出贡献的全球枢纽国家”的美好愿景，以此为国际社会做出贡献，但希望新政府的重点不应放在自由、和平与繁荣中的自由上。提倡自由的同时，不要引起与不同意识形态和制度的国家间的冲突。扩大选择权是指国家利益外交和务实外交。新政府表面上应该是国威外交，实质上应该是国利外交，方法上应该是务实外交。
（黄载皓：韩国外国语大学国际研究学部教授，韩国全球战略与合作研究院院长，总统直属政策企划委员会委员，中评智库基金会高级研究员）
中评社首尔5月11日电（作者 黄载皓）尹锡悦政府于本月9日上台，而本月21日，尹锡悦和美国总统拜登就将在首尔举行韩美首脑会谈。在中美博弈、乌克兰战争、美朝、韩朝矛盾加剧的大背景下，这是尹政府外交安保团队的首次亮相。
去年5月的韩美首脑会谈上，韩美急于将韩美关系转型升级为"全球同盟"关系。虽然说有必要加强深化韩美同盟关系，但重点应该放在韩美同盟关系能达到何种程度，如何保持两国的自主独立性这一问题，所以希望本月21日的会谈不要过度关注取得的成果。围绕同盟关系进一步提高的话题可以在下次首脑会谈中展开，这次会谈能促进同盟关系的发展就充分足够。优先考虑与美国的关系固然不错，但应该要避免出现以美国为优先的思想。
基于尹锡悦新政府的特殊性，可以说，新政府必然会加强深化韩美同盟。但从方法论的角度来看，建议尹政府能保持克制。四方安全对话保持阶段性和渐进性进行是最好的。当务之急并不是实现制度化，而是从功能、作用出发，使之利好于美国和韩国。如果新政府参与了，但是第二是印度的话，将被认为QUAD-而不是QUAD+。
反观乌克兰的现状，朝鲜似乎再次认识到了维持战略核导弹威慑力的必要性。4月25日，金正恩在朝鲜人民革命军建军90周年阅兵式上说:"如果根本利益被侵占，那么我们将坚决使用核武力完成第二个使命。"这一发言似乎可以确认一个事实，那就是朝鲜认定攻击是最好的防御。因此，不能让朝鲜从此前有关朝核的守势、防御姿态转变为攻势、攻击姿态。朝鲜如果通过核导弹进行挑衅，韩国将会如何应对？朝鲜若转换为对话方式时又该如何应对？尹政府外交安保团队又在准备什么锦囊？