施威全：美国都无法脱中　台湾要如何脱中？

　　中评社台中4月17日电（记者　方敬为）针对赖清德主张产业“脱中入北”，淡江大学全球政治经济学系兼任助理教授施威全接受中评社访问表示，该口号在政治上有创意，实际上很空泛，因为不可能达成。连美国都无法“脱中”，台湾何以“脱中”？对于美中关税较劲，他则表示，中美贸易不会是零和赛局，美国也明白双方撕破脸的严重性，可见美国总统特朗普正在退让，形势不会太过险峻。

　　施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委期间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现职为网路媒体《菱传媒》董事长。

　　因应美国对等关税冲击，赖清德除了提出对美展开贸易零关税谈判外，另主张产业要“脱中入北”，台湾企业投资方向要脱离中国大陆，加强投资北方国家，例如美国、日本、欧洲等国。

　　施威全说，“脱中入北”主张其实很空泛，连帮忙诠释的学者也没有讲出很具体的内容来，从政治宣传来看，该口号很有创意，但有概念的人都知道不可能办到。根据统计，2024年台湾对中国大陆的出口比重高达31.7%，排行第二，台湾对中国大陆的贸易依存度仍然很高，大陆台商2024年对陆投资高达36.5亿美元，试问台湾要如何脱中？

　　他提到，过去当大家谈到台商西进大陆投资的时候，都强调要“根留台湾”，并常用“产业出走”来描述，可是现在赖清德主张“脱中入北”，却不会用“出走”来描述，其实却是同样的事情，无论是“入北”或“入美”，也就是等于台湾的产业出走，可是民进党政府却能够若无其事的鼓吹“脱中入北”。 　　施威全指出，这句口号听在绿营支持者耳里很愉悦，但实际上台湾不可能“脱中”，就连美国都不可能“脱中”了，台湾要怎么“脱中”？美国与中国彼此的经济依存度太高了，美国不可能“脱中”，台湾就算再紧抱着美国的大腿，当美国仍必须与中国维持经贸关系，民进党政府终究得面对现实。

　　有关中美关税较劲的走向，施威全表示，或许可以参考1930年美国出台“斯姆特-霍利关税法案（The Smoot-Hawley Tariff Act）”的那段历史轨迹，当年美国提高了2万多种进口商品的关税，堪称是上个世纪最大规模的贸易战，它的缘起是内部政治，是共和党为了对选区、对农民选票有交代而祭出的措施。

　　施威全表示，该法案接下来演变成被课高关税的国家反击，最终建立了一个国际贸易新秩序，产生了“关税及贸易总协定（GATT）”后来变成现在的世贸组织（WTO）。当然这并非表示特朗普这次关税战走向一定会与上世纪相同，可是观察特朗普的手法，的确有与上世纪类似，甚至连“对等关税”这个名词，也是挪用自当时出现的名词。

　　他认为，特朗普这次发动全球关税战，终究的还是会透过谈判建立新秩序，只是有个值得观察的点，就是1930年关税大战，后来是透过区域经济整合的方式，建立国际贸易新秩序，并有后来的WTO，但是特朗普目前的做法，基本上还是采取单边谈判，符合其一贯的外交手法，例如在乌克兰战争的问题，特朗普也是直接对俄国总统普京与乌克兰总统泽连斯基谈判。

　　施威全研判，特朗普发动关税战的目的，不在于建立国际秩序与规则，而比较倾向于是借由单边协定的方式，各个击破。当然后续仍会形成一套规则，只是新的规则会是什么面貌，还得看中美之间乃至于美欧之间等主要经济体谈判尘埃落定。

　　施威全强调，美中的贸易关系不可能是零和赛局，特朗普对中国祭出超过100%关税，中方同样不甘示弱，但按照中美贸易关系的紧密程度来看，双方没有脱钩的可能，所以世界贸易体系也不会因为特朗普的对等关税政策，而实质分化成两个阵营，现在中美双方的相互较劲，只是某种政治上的意义。 　　他说明，特朗普这次发动关税战的缘起，与1930年代相同，都是与内部政治有关，是基于对支持者的回馈，或者是对某些特殊利益群体的交代，特朗普竞选期间强调MAGA，主张制造业回流、促进就业率，现在所有的做法都在朝达成此目标来前进。

　　施威全说，面对中国不愿配合，特朗普也自知关税过度调升的严重性，因此可观察出，特朗普已开始退让，包括欧盟也有反制措施，只是暂缓报复行动，加拿大与中国的做法基本上是很一致，所以美方近来宣布豁免半导体、资通讯产品进口关税，美国正在让步，因此形势上其实并没有想像中的严峻。

　　而中国姿态始终一致，施威全说，中方认为美国已成为当前最主要的多边贸易障碍，而中方愿意推动并支持开放型的世界经济，中国反而是WTO规则下的一个遵守者，美国本来是WTO的一个倡议者，现在反而成为WTO的对立面。中方的立场相对美国而言，较为稳定且一贯，这方面对于凝聚国际支持有程度上的助益。

　　中评社台中4月17日电（记者　方敬为）针对赖清德主张产业“脱中入北”，淡江大学全球政治经济学系兼任助理教授施威全接受中评社访问表示，该口号在政治上有创意，实际上很空泛，因为不可能达成。连美国都无法“脱中”，台湾何以“脱中”？对于美中关税较劲，他则表示，中美贸易不会是零和赛局，美国也明白双方撕破脸的严重性，可见美国总统特朗普正在退让，形势不会太过险峻。

　　施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委期间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现职为网路媒体《菱传媒》董事长。

　　因应美国对等关税冲击，赖清德除了提出对美展开贸易零关税谈判外，另主张产业要“脱中入北”，台湾企业投资方向要脱离中国大陆，加强投资北方国家，例如美国、日本、欧洲等国。

　　施威全说，“脱中入北”主张其实很空泛，连帮忙诠释的学者也没有讲出很具体的内容来，从政治宣传来看，该口号很有创意，但有概念的人都知道不可能办到。根据统计，2024年台湾对中国大陆的出口比重高达31.7%，排行第二，台湾对中国大陆的贸易依存度仍然很高，大陆台商2024年对陆投资高达36.5亿美元，试问台湾要如何脱中？

　　他提到，过去当大家谈到台商西进大陆投资的时候，都强调要“根留台湾”，并常用“产业出走”来描述，可是现在赖清德主张“脱中入北”，却不会用“出走”来描述，其实却是同样的事情，无论是“入北”或“入美”，也就是等于台湾的产业出走，可是民进党政府却能够若无其事的鼓吹“脱中入北”。