崔文：后疫情时代中日韩区域经济合作前景

延边大学经济管理学院教授、察哈尔学会研究员崔文就“后疫情时代中日韩区域经济合作前景”主体进行发言（图：会议截图）

　　中评社北京6月6日电（实习记者　潘莹琪）6月3日，察哈尔学会举办主题为“后疫情时代的中日韩三边合作与全球治理”的线上研讨会。与会嘉宾延边大学经济管理学院教授、察哈尔学会研究员崔文就“后疫情时代中日韩区域经济合作前景”这一主题进行发言。他认为，“后疫情时代”中日韩区域经济合作前景光明，中日韩合作有助于三国共同走出经济萎缩局面，推进中日韩自贸区谈判尽早达成协议，同时中韩对朝合作也会步入新阶段。

　　崔文表示，中日韩三国是一衣带水的近邻，新冠疫情发生以来，中日韩三国就疫情信息防控措施、出入境人员管理等保持了密切的合作，从而有效遏制病毒在本地区的扩散。下一步的契机是复工复产，如何加深三国之间区域经济合作显得尤其重要。“后疫情时代”中日韩区域经济合作主要有以下三个方面的内容：
　
　　第一，“后疫情时代”需要中日韩加强区域经济合作，共同走出经济萎缩局面。现在世界处于新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的时期，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，促进了数字经济和实体经济的融合发展。打造新产业和新业态是中日韩三国共同面临的问题。目前中国已经制定并正在实施国家大数据战略、“互联网＋”行动计划、新一代人工智能发展规划等，由此推动信息化、智能化的长足发展。中国有近8亿的网民，有全球最大的智能手机市场、移动支付市场、网络零售市场，连续6年成为工业机器人第一消费大国，人工智能市场规模年均增长率高达40%。庞大的中国市场欢迎日本和韩国企业的投资，健康医疗、智能制造、5G等领域将为中国、日本、韩国打造新的经济增长点，需要中日韩加强合作。

　　崔文表示，中日韩的经济合作已从过去的产业互补型变为如今的产业链合作，中日韩经济一体化密不可分。近年来，中国经济已步入新常态，日本和韩国经济步入低速增长时期。受疫情影响，2020年中国经济增长率可能无法达到6%，日本和韩国甚至可能出现－1%左右的负增长。因此中日韩三国如何广泛进行区域经济合作、摆脱目前经济萎缩的局面，是各国政府面临的共同课题。自5月1日起，中韩两国率先开启了快速入境通道，开通一个月以来，韩国的三星、LG、SK等大企业以及中小企业向中国派遣了1000名以上的韩国护工人员参加工作，三星集团的副会长李在熔也通过快速入境通道审视了西安的半导体工厂。今后三星在中国的班组业务将会大大增加，中韩两国正携手克服新冠疫情带来的经济困局，尽快恢复受损的产业链，保障物流网和供应链的安全顺畅，为经济复苏作出了积极努力。

　　第二，“后疫情时代”加快中日韩自贸区谈判、尽早达成协议，对中日韩区域经济合作具有深远意义。2013年3月，中日韩三国在韩国首尔进行了中日韩自贸区第一轮的谈判。中日韩自贸区是一个人口超过15亿的大市场，若自由贸易区内关税和其他贸易限制被取消，商品等物流物资流动更顺畅，那么区域内厂商可以降低生产成本、获得更大的市场和收益，消费者可获得价格更低的商品，三个国家的整体经济福利将有所增加。除此之外，一旦人口超过15亿的自贸区建成，将成为世界上人口最多的由发展中国家和发达国家联合起来的自由贸易区，将与北美自由贸易区和欧盟并驾齐驱，且将成为更有朝气的巨大经济体。
　
　　崔文表示，目前为止中日韩自贸区谈判已经进行了16轮，三方一致认为建设中日韩自由贸易区符合三个国家的共同利益。当前贸易保护主义抬头、全球经济形势复杂严峻的背景下，自贸协定将打造一份全面的、高质量的、互惠的内容，进一步挖掘三个国家经贸合作潜力，影响巨大。目前谈判涉及的较大挑战性问题已经基本得到解决，难点集中于敏感产品和敏感行业的关税设定以及关税措施安排等方面。如日本和韩国的农业竞争力不如中国，因而对中国农业比较敏感；而中国对日韩的汽车、高科技产品比较敏感。此外在投资市场准入方面，特别是服务业领域、金融领域的市场准入，日本和韩国希望中国实现更大的开放，开放幅度将是接下来的一个谈判重点。中国期待谈判尽早达成协议。
　　
　　崔文表示，今年下半年习近平主席可能会访问韩国，韩国政府、企业以及国民期望很高。同样习近平主席也可能访问日本，日本政府也有所期待。三国领导人的互访将开辟中日韩三国关系新未来、加强政治引领，推动中日韩三国关系再上新台阶，更好地造福三国人民。
　
　　崔文认为，今年4月韩国进行的第二十一届国会议员选举值得关注。作为执政党的共同民主党占据了300席中的177席，在选举中大获全胜。且国会议员当中亲中人士大为增加，如朴炳锡在文在寅执政后不到一个星期的时间，就以韩国代表团团长的身份参加了2017年5月举行的一带一路国际合作高峰论坛，成为访华的首位韩国政府使节。韩国新的政治格局将有力推动中韩关系走向更高阶段。

　　第三，中国应该与韩国共同推进对朝鲜的经济合作，帮助韩国摆脱美国的束缚和压力。文在寅总统执政后提出了韩半岛新经济构想，把韩国经济发展的领域扩张至朝鲜以及中俄大陆地区，由此开拓经济发展新路径，确保新的增长动力，进而推动东北亚和平和繁荣。文在寅总统还通过与金正恩宣布《板门店宣言》和《平壤宣言》，表达了划时代全面改善朝韩关系的决心。但宣言里连接并升级改造东海线等铁路公路的合作项目由于美国的反对一直未能实施。现在韩国政治格局中执政党占据很大一席之地，韩国必将走出对朝合作的实质性一步，这需要中国的支持。除此之外，目前我国与世界各国协调推进“一带一路”建设，韩国是加入亚洲基础设施投资银行的重要国家，“一带一路”与韩半岛新经济构想产生共鸣，中韩可以在疫情缓解后共同推进不在国际制裁范围内的对朝旅游合作和医疗保健领域合作，打开朝韩关系改善的突破口。在国际制裁背景下，朝鲜对外贸易已被封堵，出口贸易总额90%以上在制裁范围里面。因此，不在国际制裁范围内的旅游业正担当着朝鲜中流砥柱的作用，逐渐成为贸易以及出口创汇的支柱企业。公共产业助推朝鲜半岛北南合作。中、韩携手推进对朝旅游业以及医疗保健领域的合作，既有利于朝鲜半岛的稳定，又将削弱美日韩安保合作，有助于韩国摆脱美国的束缚和压力，提高中国在半岛事务中的话语权和影响力。

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