中评观察：美国为何威胁对中国停航？

　　中评社北京6月6日电（记者 张爽）本周三（6月3日），美国交通运输部发出一份通告，从6月16日起暂停所有中国航空公司飞往美国的定期客运航班。一时间舆论哗然，联想近日中美之间在香港等问题上的剑拔弩张，“停航”这一具有象征意义的举动不禁让人担忧中美关系是否已经迈向了实质性脱钩。但细究美国此时宣布停航的原因，可以清楚地看到，美国此举是虚张声势、“欲扬先抑”，“停航”是假，借机复航才是其真正的目的。

　　因为疫情防控的原因，美国的航空公司在今年2月停飞所有前往中国的客运航班。3月底，中国疫情防控的重心转移到外防输入，中国民航局宣布实施“五个一”政策，即“中国国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至中国的航线只能保留1条，且每周运营班次不得超过1班。”

　　但按照“五个一”政策执飞的航空公司也需名列中国民航局3月12日发布的“国际航班信息发布（第5期）”的航班计划之中，该计划中执飞往来中美的航线的，只有中国航司，没有美国航司。

　　中国疫情逐渐平稳，美国的确诊和死亡人数却直线上升，死亡人数更是突破了10万大关。再加上十天前，非裔美国男子乔治·弗洛伊德死于美国警察的暴力执法，上百个美国城市爆发抗议活动，寻求回国的在美中国商务人士、留学生人数大增。社交媒体上流传的图片显示，从美国转机返回中国的经济舱机票，一张已经被炒到4万-6万元人民币。同时，美国的疫情得不到控制，离不开从中国进口的医疗设备、抗疫物资等。高涨的货运需求，对于受疫情打击严重的美国航空业来说，更是一块不可错过的肥肉。

　　于是美国交通运输部开头这出宣布“停航”的决定也就不难理解——如果美国真想断航，大可以立即执行，不需要等到两周后的6月16日。美国的用意，明显是给中国一个考虑和调整政策的窗口期。

　　中国也在美国这一公告发布的第二天（6月4日）宣布，自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市（具体城市名单可在民航局官网查询），每周运营1班国际客运航线航班。这意味着每一家美国航司都可以恢复与中国的航线。

　　至于美国是否还会再6月16日暂停中国航司的航班，答案也呼之欲出。美国此举是“雷声大雨点小”，除了催促中国尽快批准美国航司的复航申请之外，也是借机为特朗普巩固在航空业中的选票。笔者注意到，中国并非再美国交通部发出公告后才有所行动，而是早就在做扩大航线的准备了。早在5月27日，为了满足复工复产的需要，中国就表示将建立“绿色通道”，允许新加坡、韩国、日本、英国、德国、法国、意大利和瑞士等八国的国际客运包机申请飞往中国。5月29日，中国与新加坡宣布建立“快捷通道”，从新加坡入境中国的人士，只需通过两次核酸检测，不需要再进行14天的居家隔离。

　　疫情发生后，美国多次在中美关系上兴风作浪，多位观察人士认为，中美之间存在不小的脱钩风险。笔者认为，但是从本次美国“假断航，真复航”的做法来看，脱钩不仅不符合美国的利益，中美互相依存的程度之深也让脱钩不存在可行性。新加坡总理李显龙近日说，大国竞争在所难免，但它们的合作能力才是对治国之道的真正考验。特朗普若真想连任，也许该好好想想这句话。

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