中评编译：美阿政府如何与塔利班启动对话

　　中评社香港6月10日电（记者　杨群益编译）美国如今迫切希望阿富汗政府能与塔利班进行和谈，以便使美军从阿富汗战场抽身，但和谈面临着挑战。对此，美国威尔逊中心顾问迈克尔·库格尔曼在卡塔尔半岛电视台的网站上撰文指出，减少暴力活动是让阿富汗政府与塔利班坐到谈判桌前的先决条件。

　　5月23日，塔利班宣布了为期三天的开斋节假期停火。阿富汗政府立刻表达了投桃报李的意愿。这次的停火很短暂，但对于这个饱经战火的国家而言还是雪中送炭。

　　这也有助于美国和阿富汗政府之间关系的改善，尤其是双方此前在和平谈判上地位不平等而陷入了紧张。美国和阿富汗政府之间协调出了更好的立足点，以推进阿政府和塔利班的对话，这也符合美国的核心利益。

　　5月12日，发生在喀布尔一家医院产房的恐怖袭击事件，暴露了美阿关系的脱节。对很多阿富汗民众而言，这场袭击是近期阿富汗一系列暴力活动的登峰造极者，令民众对作乱的塔利班忍无可忍。阿富汗国家安全顾问哈姆杜拉·穆希卜发推文称，“如果塔利班不能克制住暴力行为，那么与塔利班的和平对话也就没有意义。”阿富汗总统加尼宣布政府军对塔利班由防御转向主动进攻，并指责塔利班有份参与了这次的袭击。

　　但美国的反应却有所不同，美国国务卿蓬佩奥称“阿富汗和平进程还将继续，需要全体阿富汗人努力反对恐怖主义。”美国阿富汗和解问题特别代表扎勒米·哈利勒扎德发推文称“没有理由”不推进和谈。华府谴责是“伊斯兰国”制造了袭击，呼吁“塔利班和阿富汗政府一道追查肇事者”。

　　为此，美国要求阿富汗政府努力重启被一度搁置的和平对话。但截至5月19日，阿富汗34个省份中有20个省依然在交战之中。、

　　美阿政府之间脱节的原因是很容易理解的，美国迫切希望阿富汗政府与塔利班和谈，因为这是3个月前美国与塔利班达成的协议中要求的。美国为什么如此急迫呢，有两个原因。一是希望阿富汗不要错过这千载难逢的、结束长达19年战争的机遇，二是美国国内政治决定的。

　　今年是美国大选年，而特朗普政府承诺过要让美国大兵回家。如果阿富汗和谈取得成功，那么美国军队就可以体面光彩地离开阿富汗，而不给特朗普的对手以“美国失败投降”的口实。

　　阿富汗朝野却对华府释放的“和谈加撤军”信号充耳不闻，没有人愿意和暴力分子谈判，而阿富汗的暴力还在持续，5月19日，两所清真寺遭到袭击。暴力在美国与塔利班签订协议后有增无减。

　　不过，美国与塔利班的谈判并没有包括阿富汗政府，双方达成的协议中也没有要求塔利班减少暴力活动。

　　由于美国必须保证，甚至驱使阿富汗政府与塔利班谈判，因此美阿政府双方本就敏感的外交关系雪上加霜，甚至出现了外交危机。

　　但开斋节停火令美阿关系有所回稳，喀布尔对塔利班单方面停火的投桃报李，显示出阿政府愿意适时地缓和冲突。

　　这次的停火也强化了阿富汗政府的基本立场：如果对方愿意和平，那我们也愿意和平。其实，只要塔利班做出减少暴力活动的承诺，就像塔利班之前和美国谈判时做出的承诺那样的话，阿富汗政府就愿意坐上谈判桌。加尼总统早前做出的对塔利班进攻的决定，实际上是在以战促和，迫使塔利班做出承诺。

　　因此，现在美国和阿富汗政府需要迫使塔利班延长停火时间，减少暴力活动。这项任务非常艰巨，但却是必需的。

　　阿富汗政府已经做了很多其份内之事。5月17日，加尼总统与其主要对手阿卜杜拉签署权力分配协议，其结束了阿富汗政府内部的纷扰，为和谈铺平道路。喀布尔还同意释放两千名塔利班囚犯，这是对塔利班开斋节停火的回应，亦是美塔协议中的规定内容。

　　现在需要塔利班做出让步了。华盛顿和喀布尔应该全力以赴，迫使塔利班承诺减少或暂停其暴力活动。美阿政府应该合作开展广泛的全球宣传工作，以充分利用各自的外交优势。华盛顿应利用与沙特和巴基斯坦政府的亲密关系，使这两个能够影响到塔利班的国家出面，对塔利班分子施加压力。

　　阿富汗政府则应该联络中国、俄罗斯和伊朗政府，他们虽与美国不和，但与阿富汗政府及塔利班都保持了良好关系，这些国家可以在阿富汗的和平和解中帮上忙。

　　同时，如果塔利班不同意制止暴力，那么美国就可以威胁停止从阿富汗的撤军计划，停止履行与塔利班达成的撤出四千名美军的协议。

　　让塔利班减少暴力，是目前和谈的唯一变数。经过了开斋节停火，美国与阿富汗政府如今重新回到了同一条战线上。

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