韩执政党独大引争议　在野党放话夺回政权

（图片来源：网络资料图）

　　中评社北京7月3日电／据澎湃新闻报道，6月29日，韩国朝野党鞭在国会就成立常任委员会事宜进行谈判，但双方未能达成协议，最终由执政党包揽国会18个常任委员会全部主席职位。韩联社称，韩国朝野自1987年实施现行宪法后，一直根据各党所占议席数，按比例分配常委会主席名额。这是韩国执政党时隔33年再度独揽大权。

　　当天，韩国国会下属的16个常任委员会立刻启动针对政府今年提起的第三次补充预算案的预审工作，欲在7月3日表决通过该预算案。此举引起巨大争议，反对党未来统合党党鞭朱豪英狠批韩国国会名存实亡，“一党独裁制”从当天起正式启动。

　　执政党包揽国会委员会主席，“跃进式”推动预算案

　　今年4月15日，韩国举行第21届国会议员选举，韩国总统文在寅所在的执政党共同民主党获得了180个席位（总席位数为300席），成为了自1987年以来最强大的“超级执政党”。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前曾刊文指出，这一结果意味着，根据国会规定，选举后文在寅政府在推行立法时，几乎可以百分百成功推动，不会受到反对派的阻挠。https：／／www.thepaper.cn／newsDetail＿forward＿7015673

　　据《中央日报》6月30日报道，6月5日，共同民主党选择本党议员担任国会议长和副议长，15日选择本党议员担任六个常任委员会主席，29日，韩国国会议长朴炳锡召开全体会议，选出了11个常委会主席，也均为共同民主党议员。此外，情报委员会主席人选需由朝野副议长达成一致后选出，在未来统合党拒绝担任任何主席职位后，韩联社指出，这个席位也将落入执政党囊中。

　　6月29日参与表决的共有181名议员，包括亲执政党的开放民主党（3席）、基本收入党和时代转换党（各1席），以及部分无党派议员。最大在野党未来统合党的103名议员、6名正义党议员、3名国民之党议员、4名右翼无党派议员共116名议员缺席投票。

　　至此，共同民主党独揽国会常任委员会18个主席职位，这是在1987年5月第12届国会下半期以来，韩国国会时隔33年再次出现执政党独霸国会常委会主席的现象，开创了1987年民主化体制以来的先例。

　　6月29日下午，文在寅在青瓦台首席秘书官与顾问会议上表示，第21届国会任期启动已有一个月时间，第一次临时国会的会期将在本周（7月4日）结束，国会却仍然毫无建树，“相信国会不会继续对新冠疫情下国民所遭受的经济苦难视而不见”，文在寅表示“再次恳请国会尽早对广大国民和企业翘首以待的第三次补充预算案作出回复”。

　　《中央日报》指出，这番表态相当于“默认”国会常任委员会被执政党全部包揽的情况，并施压国会在会期内通过补充预算案。

　　因此，共同民主党在6月29日国会大会结束后便立刻启动了16个常任委员会，并在一天内就完成了各常任委员会对补充预算案的预备审查，6月30日上午，共同民主党启动预决算委员会全体大会，开始加速处理增加至38万亿韩元以上的补充预算案。

　　《中央日报》称，由于最大在野党未来统合党拒绝参加预审，相关工作进展十分顺利。此外，对于一些大幅度提高预算的情况，审查现场也几乎没有遇到任何阻力。

　　未来统合党院内发言人崔炯斗6月30日指出，短时间完成数十万亿韩元的预算审查，“简直荒唐”。而该党发言人裴俊英当日也表示，“总统一句‘希望早日处理通过预算’，就让手握大权的执政党言听计从，粗暴对待国民的血汗税款”。

　　正义党议员张惠英则在6月29日的企划财政委员会会议上称，“今日召开常任委员会不是为了审查（补充预算案），而是为了走流程，对此不能苟同”，说完便提前离场。

　　在野党扬言“卧薪尝胆”，放话“夺回政权”

　　6月30日，共同民主党包揽国会18个常任委员会主席的新闻占据了《朝鲜日报》、《东亚日报》、《韩民族日报》、《韩国日报》等韩国主要报纸头条。

　　《中央日报》评论称，此次执政党独霸国会议长、副议长、各常任委员会主席的位置，堪称韩国宪政史上史无前例之举。

　　据韩联社报道，6月29日上午，共同民主党与未来统合党曾在国会进行了约35分钟的谈判。未来统合党党鞭朱豪英提出，在本届议会任期的下半期，法制和司法委员会主席应由本党议员担任，但遭到共同民主党反对，称下半期的法制和司法委员会主席应该由下一届执政党议员担任。

　　共同民主党表示将政务、教育、文体、环境劳动、农林海洋水产、国土、预决算等七个常任委员会主席职位留给未来统合党，但统合党拒绝了这一方案。韩联社报道称，未来统合党拒绝担任18个常任委员会中任何主席职位，未来统合党还表示，共同民主党打破了国会的历史惯例——法制和司法委员会主席由反对党出任。

　　谈判结束后，未来统合党召开党内议员会议，朱豪英会后发表谴责声明，表示“短期将拒绝出席一切由共同民主党单边进行的议事活动”。

　　对此，共同民主党院内代表金太年表示，“我们经过长时间的等待、忍耐和协商，但统合党最终拒绝了我方提议。作为执政党，我们必须履行承诺，打造一届负责任的国会”。

　　朱豪英随即反唇相讥，“从今天开始，大韩民国的国会已经名存实亡，进入了‘一党独裁’、‘议会独裁’的时代”，他还表示“共同民主党想要一党专政，把我们变成摆设”。对于共同民主党提出把国会任期下半期法制和司法委员会主席人选留给下届执政党的说法，朱豪英29日当天在其脸书账号上发文称，“在我听来，这句话的意思就是，‘如果你们觉得有把握赢得下届大选，到时候这个位置就是你们的’”，“这句话充满讽刺，令人感到备受羞辱”。

　　面对执政党在国会的强势局面，有议员表示，目前能做的只有“卧薪尝胆”。“国会占多数席位的执政党坚持想要一切按自己的意思行事，作为仅占少数席位的政党，我们无法对抗”。未来统合党紧急对策委员长金钟仁在党内议员大会上表示，“希望大家能够全力支持朱豪英代表，心系国民，做好自己的事，抱着一年后重夺政权的信念，把当前情况视为一个好的机会”。

　　另一边，占据优势的执政党仍在呼吁在野党应“以大局为重”。在遭到统合党抵制后，金太年敦促该党回归国会活动，表示“为了广大国民的利益，现在国会有堆积如山的事情需要处理”，并重申将在本周内通过补充预算案的目标。

　　然而，《中央日报》指出，执政党所称对国民“影响至深”的补充预算案，其中多个领域其实都与提振经济关系不大。

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