朱立伦吁“修宪”提三大方向、十项主张

朱立伦呼吁“修宪”应朝“三大方向、十项主张”来讨论。（照片：朱立伦脸书）

　　中评社台北7月24日电（记者　张嘉文）针对“修宪”议题，中国国民党前主席朱立伦透过办公室发出新闻稿表示，呼吁“修宪”应朝“三大方向、十项主张”来讨论，三大方向包括：1建立权责相符、符合“内阁制”精神的政治体系；2扩大全民参与，落实全面参与政治运作；3让政府更有效能，符合世代正义的“宪法”。

　　十项主张则有，一、气候正义及环境权纳入“宪法”；二、“中华民国”应“推动成为“内阁制国家”；三、率先恢复“阁揆同意权”；四、推动“国内不在籍投票制度”；五、“不分区有效政党得票门槛调降”；六、司、考、监三院“瘦身”；七、“降低投票年龄到18岁”；八、“检讨单一选区两票制”；九、“检讨‘宪法’”第54条‘行政院副院长’设置”；十、“确实落实地方自治”。

　　朱立伦也明确详述十项主张的内容，以及过去他提出这些主张的时间，强调自己对于“修宪”议题的关注。

　　主张一：“气候正义及环境权纳入‘宪法’”

　　全球目前已有许多国家将“气候正义”、“环境权”入宪，我们也看到齐柏林为台湾山川的吶喊。为符合《联合国气候变化纲要公约》精神，保障未来世代共用地球的权利，尽我们这一代人对环境的责任，我们呼吁应该将气候正义加入“修宪”工程讨论。(2020/07/24)

　　主张二：“中华民国”应“推动成为“内阁制国家”

　　“中华民国”近二十年来的宪政僵局及失能的政治体系无法解决人民的问题。唯有重建权责相符的制度，让人民的力量进入体制内运作，才能打破僵局，解决蓝绿对立的局势。提出“修宪”公投以“内阁制”为方向已势在必行。

　　主张三：率先恢复“阁揆”同意权”

　　“中华民国宪法”本来就偏向“内阁制”，但在“阁揆”同意权废除之后，“行政院长”已变成“总统”的执行长，随时更换。我们主张，在推动“内阁制”的过程中，凝聚社会共识可能花费时间太久，至少可先回复“阁揆”同意权，稳定“宪政”体制，也比较符合权责相符的基本精神。（2015/5/20、2019/6/6)

　　主张四：推动“国内不在籍投票制度”

　　投票是参政权的具体实践，很多人却被“返乡距离”等问题，被迫放弃投票权利。扩大全民参与政治、投票，“不在籍投票”是“民主国家”的基本权利。放眼全球，约有115个国家采不在籍投票制度。我们主张，在确保选举公平、公正的原则下，支持“国内不在籍投票制度”，让台湾民主制度，越来越进步。（2015/5/20、2019/7/10）

　　主张五：“不分区有效政党得票门槛调降”

　　“全国”不分区及侨居国外国民“立委”共34席，各政党会提出一份不分区候选人名单，依得票比例分配席次，但政党得票率须达到5%才可获得席次。我们主张政党参与不分区“立委”分席的得票门槛应降到百分之3，才是鼓励政党参与的世界共同潮流。（2015/3/28）

　　主张六：司、考、监三院“瘦身”

　　政府组织盘点、瘦身，“行政院”组织改造，各级机关都已减少、“立法委员”、“考试委员”已减半，“司法、监察两院”人数也都要减半、大幅精简。未来并在维护监察独立及考试制度公正下与其他三权整并。（2015/03/27）

　　主张七：“降低投票年龄到18岁”

　　投票年龄降至十八岁与不在籍投票，是世界各“先进国家”，鼓励国民多参与政治事务所共同努力的目标与趋势。（2015/3/28）

　　主张八：“检讨单一选区两票制”

　　现行“国会”选制造成民意被扭曲、席次不对等，应按照“宪法”票票等值原则，并就“国会”选制进行协商，推动改革，具体“检讨单一选区两票制”。（2014/12/11）

　　主张九：“检讨‘宪法’第54条‘行政院副院长’设置”

　　现行“宪法”第54条规定，“行政院”设院长、副院长各一人。这是“明文”规定，完全没有变通的余地。衡诸全球，新加坡在2019年之前有两位副总理分别负责“国家安全”、“经济和社会政策”；西班牙视需求可有四位副首相；韩国则设有“经济副总理”、“社会副总理”，针对国家重点发展需要，分工合作。“我国”应放宽此项规定，让“行政院”针对专业权责得增聘“行政院副院长”。 (2020/7/24)

　　主张十：“确实落实地方自治”

　　“我国”目前现行运体制是“大中央、小地方”，钱与权都集中在“中央政府”，地方政府经常仅能被迫买单或配合规划。我们希望“修宪”工程应纳入中央地方权限保障的讨论，改变“大中央、小地方”的现状，真正落实地方自治。(2020/7/24)

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