陈向阳：中国当以多极外交引领疫后多极格局

　　中评社香港8月10日电（作者 陈向阳）2020年暴发的全球新冠疫情堪称“第三次世界大战”，全球战疫动摇美国霸权并将打造多极新格局，中国对外战略宜随之调整，应着眼疫后多极格局，均衡开展“多极外交”，以更好应对世界“百年未有之大变局”并助推中华民族伟大复兴战略全局。

　　首先，全球战疫令美国“单极迷梦”破灭，世界迎来多极新格局。

　　新冠疫情影响甚多，其最核心的影响在于，持续多年的国际格局“多极化”水到渠成，全球战疫有望打造多极新格局。

　　2020年的全球战疫类似于75年前结束的第二次世界大战，大战便会有胜败之分。当今美国民粹政客当道，其抗疫表现异常糟糕，美国的确诊与病亡数遥遥领先、高居榜首，疫情近乎失控，美国成了抗疫中的“战败国”。而中国坚持“人民至上”，抗疫全力以赴、全民参与、成效卓著，堪称抗疫中的“战胜国”。二战后的美苏两极格局是打出来的，新的多极格局同样也是通过抗疫这一“特殊战斗”打出来的，“战胜国”地位上升，“战败国”影响下降。

　　新冠疫情精准测试各方综合实力，包括其政治制度、治理能效与国际道义，“多极化”由此步入“多极”格局的新阶段。“多极”主要为四，均为当今世界主要力量与“战略玩家”，包括美、中、欧、俄四大力量，其战疫表现呈现高下之分：

　　美国特朗普政府起初掉以轻心、幸灾乐祸，后来利令智昏、执迷不悟，蓬佩奥国务卿更是不务正业，尽搞邪门歪道，一味对外“甩锅”，极力抹黑中国，唯利是图与唯我独尊的“美国优先”导致美国疫情最重、失道寡助，超级大国的软硬实力皆备受冲击，霸权难以为继。

　　欧盟前期因为英国“脱欧”、抗疫缺乏合力而受损严重，但后期控制住疫情，加之默克尔总理领导的德国在下半年出任轮值主席国，其注重内部联合与外部合作，欧盟综合实力仍不可小觑。

　　俄罗斯抗疫压力颇大，且综合国力相对单一，但普京总统坚持国际合作，借举行反法西斯战争胜利75周年红场阅兵提振士气，加之修宪公投获高票通过、其有望长期执政，俄总体稳定未来可期，“战斗民族”仍将斗志昂扬。

　　中国的高效精准抗疫全球瞩目，充分彰显综合实力不俗与治理能力超群，加之主动开展“抗疫外交”，推动构建“人类卫生健康共同体”，因而化危为机、得道多助。

　　全球战疫打到现在，美国综合实力虽然还是第一、但已元气大伤，中国经受“大考”、内外兼修、扬长补短、后劲十足，与此同时中美与欧俄之间的差距也在进一步拉大。可见当今四大力量（“四极”）之中，美、中两家的分量更重，战疫“终结”美国独霸，多极新格局加速形成，其亦可被称为“多（四）极+‘两超’（美、中）”、“多极与‘两超’并存”的格局。

　　疫情面前各方都是受害者，世界并无“赢家”，但另一方面，2020年暴发的新冠疫情确实具有国际格局性影响，是继75年前形成“战后”美苏两极格局、30年前形成“冷战后”美国一超格局之后的、第三个改变国际格局的“划时代分水岭”，“疫后”的多极格局已浮出水面。

　　其次，深入与全面研判疫后新格局，当今世界主要力量呈现“双层多极”及其周边三个层次。

　　“极”指的是世界级大国或力量，疫后的多极新格局实为双层，加上其周边，当今主要力量呈现“2-2-3”的结构：

　　中美同处多极的第一层即“重头”。美国整体实力仍全球第一，但抗疫战败导致实力削弱，特朗普政府还受制于国内多重困境，包括种族矛盾激化、反警察暴力执法的示威不断、选战遭遇民主党强势挑战等。而尽管美国军力全球第一，但面对层出不穷的非传统安全挑战，其传统军力优势几无用武之地；中国整体实力被视为全球第二，抗疫战胜与经济率先复苏彰显举足轻重。

　　欧俄同处多极的第二层。欧盟经济规模与软实力可观，但政治与安全合力有限；俄罗斯军力与地缘政治影响大，但经济实力有限。

　　三个地区性大国同处多极的“周边”。英国“脱欧”以至势单力薄，但仍是安理会“五常”之一；日本只是经济与科技大国；印度则是人口大国与潜在的经济大国，但抗疫表现平平。至于巴西，民粹领导人令其抗疫失败，现已从大国队列中出局。

　　第三，中国需以“多极外交”超越现有的“大国关系外交”，以极为主、以周边为辅，纵横捭阖、均衡交往。

　　一是面对“多极”，运筹三对双边关系与两个“大三角”：运筹中美关系，把握“竞合”本质，以斗促合；更加重视中欧与中俄关系，对欧求同存异，对俄强化协助；运筹中美欧与中美俄三角，利用矛盾、借力打力、确保主动。

　　二是面对“周边”，运筹三对双边关系与两个“小三角”：运筹中日、中印、中英关系，加强合作、管控分歧；运筹中美日与中美印三角，防止被“合计”。

　　三是面对主要挑战即美国，一方面合纵对美，联合各方共同抵制反制美国霸道；一方面连横对美，挫败美以价值观、“印太战略”拉帮结派对华围堵。

　　展望未来，中国的“多极外交”将是对现有“大国关系外交”的超越，中美关系虽然还是“重中之重”，但不再是“一头沉”，因为二者所处的背景已然不同，美国的软硬实力均被疫情削弱，加之内部矛盾激化与外部失道寡助，难再独霸。“多极外交”内涵更丰富、视野更开阔，中国的战略主动权与回旋空间将随之不断增大。

　　(作者陈向阳，中国现代国际关系研究院世界政治所所长、研究员、博导)

本文网址：http://www.crntt.cn/112111.html

欢迎转载，转载请注明出处