洪为民：粤港澳大湾区的未来在“数字湾区”

港区全国人大代表、深圳市前海管理局香港事务首席联络官洪为民（网络研讨会截图）

　　中评社香港8月29日电（记者　沈而忱）由全港各区工商联主办的“创新科技与香港未来发展网络研讨会”28日在线上举行。港区全国人大代表、深圳市前海管理局香港事务首席联络官洪为民教授发表演讲。洪为民表示，“数字湾区”将是粤港澳大湾区的未来趋势，通过手机、电脑、条形码、二维码、摄像头等设备，收集人口流动、商品物流、社会经济等信息，供大湾区内的政府及企业使用。但是，三地法律不同、隐私保护、协同机制建立等挑战均需要解决。

　　洪为民表示，发展新基建有几个原因。首先，中国的发展面临新常态，过去粗放式的发展模式已经不可持续了，急需找到新的增长点。其次，十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。另外，新人群和互联网土著逐渐成为主要的生产者、消费者。最后，包括5G、人工智能、大数据在内的新技术出现，让“万物互联”成为现实。

　　洪为民指出，新基建和新经济会对人类生活和工作模式带来很大改变。他举例道，消费模式将有很大变化，过去的大众产品将更加个性化，不少新场景也将在技术驱动下出现，包括无人商店、无人汽车、线上教育等；通行通讯在5G、高铁、量子通信的发展下产生巨变。另外，新基建与智慧城市息息相关，一些城市在新基建的加持下，对“城市大脑”做了很多尝试，用数字化的手段加强城市管理和服务，同时补齐农村的基础建设和公共服务设施短板。

　　谈及如何做好新基建，洪为民认为，顶层设计方面需要加强数据，新基建归根结底是服务数字化经济和数字化生活，需要从顶层统筹规划，明确发展的重点和优先次序。法制方面，怎么样在数字年代保护好数据、监管好数据、用好数据，需要通过法律手段改变传统心态。投资主体方面，需要由政府主导，确定市场真正的需求，并且承担风险。此外还需做好示范工作、对外开放等。
　　“新基建的目的是数字经济。”洪为民说，数字经济不是虚拟经济，而是将数字技术、载体信息网络与实体经济深度融合，将经济数字化、网络化和智慧化，协助使用者做更好的决策和管理。过去经济学家主张的生产三要素包括资本、土地、劳动力，现如今，数据和科技也成为了相当重要的生产要素，且具有传统要素不具备的可复制性。

　　洪为民介绍道，去年我国数字经济的增加值达到35.8万亿，占GDP比重超过1／3，相当于整个国家的经济超过1／3是数字经济。通过数字化的治理手段，中央到地方的公共服务供给能力显着提升，产业数字化也在逐步推进，国家还设置了数字经济创新发展的试验区，激活新要素、培育新动能、探索新治理、建设新设施。

　　洪为民表示，广东的数字经济规模居全国第一，超过4万亿人民币，占全国的12.7%，因此“数字湾区”将是粤港澳大湾区的未来趋势，形成泛在感知网络，通过手机、电脑、条形码、二维码、摄像头等设备，收集社交网络信息、人口流动信息、商品物流信息、社会经济信息、环境信息、交通信息等，供大湾区内的政府及企业使用。

　　洪为民亦提到建设“数字湾区”的挑战，包括传统制造业的转型升级、粤港澳三地不同的法律制度、隐私保护、数据确权、协同机制的建立等。

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