安倍请辞　蔡东杰析美中日关系走向

蔡东杰。（中评社　方敬为摄）

中兴大学户外景致。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中9月1日电（记者　方敬为）日本首相安倍晋三8月28日宣布因病请辞，终止日本历史上首相连续执政时间最长纪录。分析安倍请辞后美中日关系走向，中兴大学法政学院院长蔡东杰向中评社表示，安倍请辞终止8年任期，预期接下来日本政局不稳定程度将升高，而依照自民党的调性，无论继任者是谁，短期内中日关系在政治层面会更加疏离，甚至可能强化追随美国的路线。

　　蔡东杰指出，大陆中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，近期接连访问新加坡、韩国，研判目标就在推动RCEP，只要韩国能够同意，会对东北亚经贸生态造成影响，而新加坡则是让代表着在东南亚国家之间的协调，当韩国同意加入，且东南亚多数国家跟进新加坡签订，日本也会思考可能被孤立的问题，这是北京掌握东亚经贸话语权的布局，也将是影响东亚政治生态的巨大变数。

　　不过，中长期来看，蔡东杰说，因为疫情重创日本经济，未来复苏经济必然成为继任者的挑战，与中国大陆的经贸合作是重要的解套方法，而中国大陆近期积极推动“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”，且今年是距离促成协定最接近的时机，假如成功促成RCEP，中国会成为东亚区域最具影响力的经济体，届时中国的“经济引力”与美国的“政治压力”，对日本而言“孰轻孰重”，可能需要仔细衡量。

　　蔡东杰，政治大学政治学研究所博士，现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

　　针对日相安倍请辞的政治效应，蔡东杰表示，安倍为战后乃至于日本宪政史上连续执政时间最长的首相，这对日本的政治或经济发展来说，具有非常重要的稳定性，这在政治理论来说，领导人的快速的更迭，对政治、经济、政策的持续性会带来很大的挑战，所以安倍的稳定执政，对日本的政局而言是利大于弊。

　　安倍从2012年就任迄今长达8年，蔡东杰指出，对日本的发展来说，绝对是个稳定的来源，但也正因为如此，安倍的去职也意味着日本将来不稳定程度会相对升高，而不稳定因素的来源，主要会以执政党的内部问题居多，因为到目前为止，日本政坛的在野党挑战能力很有限，难以撼动执政的自民党，预测自民党会出现群雄并起的局面，产生党内竞争的茶壶风暴。

　　蔡东杰认为，在后安倍时期，自民党派系之间的竞争会重新白热化，因为安倍长期稳定执政，有意角逐大位的自民党人士必然蠢蠢欲动，这也是之所以安倍选择请辞待命的方式下台，而非直接辞职改选。

　　蔡东杰说，安倍下台最简单的方式就是直接辞职，但如果选择直接辞职，立即要展开代理人选举，等于宣告直接进入政局混乱时期。而安倍选择请辞待命，则是让自民党展开预防竞争的状态，透过二至三周的时间，藉由党内总裁改选的过程，达到消化、吸收内部竞争压力，让安倍辞职对自民党的冲击程度降至最低。

　　不过，这仅是安倍最后的缓冲手段，蔡东杰说，因为这个新任的党总裁任期只会到安倍原先任期的2021年9月止，这次新选出的自民党总裁将在国会上被指名为第99任首相，但任期大概只有一年左右，所以届时自民党总裁还是得再改选，过去派系斗争状况，势必重新浮上台面。

　　蔡东杰指出，参考过去的历史，安倍之前执政时间最长的前首相小泉纯一郎，同样是自民党，其在2006年下台一直到2009年之间，自民党始终保持激烈的党内斗争状态，用以对照当前安倍下台的情况，是值得参考的情境指标，当然，也不见得会历史重演。

　　麻烦的是，即便自民党群雄并起，也难以有人可像安倍一样，能够有效协调并取得派系妥协，蔡东杰说，至少现阶段台面上没有这样一号人物，所以后安倍时期，日本内部政局不稳定性会上升，自民党会重新掀起派系斗争，且目前找不到跟安倍一样具有协调能力的人。也就是说，日本政局除了不稳之外，安倍过去的外交及施政路线能否持续也是问号。

　　在对外部分，蔡东杰指出，目前所有的东亚国家，都要面对共同的结构问题，就是处理美中冲突上升的格局，过去安倍在处理美中对抗问题，奉行微妙的平衡路线，未来的日相若不愿维持安倍路线，日本在应对危机的过程当中，会趋于一种比较弱势的状态。

　　蔡东杰认为，无论未来的日相继任者是谁，以自民党的调性，以及美日之间长期的协调，日本基本上还是会采取追随美国的态度。

　　不过，从中长期来看，疫情对日本的经济压力也逐渐浮现出来，尤其日本今年的经济预测呈现大倒退状态，蔡东杰说，今年之后，如何在疫情重创下复苏经济，将成为继任日相最严峻的挑战。短期来看，东亚各国面对美中竞争可能被迫在政治上选边站，可是面对经济复苏，东亚各国也需要在经贸上团结合作，当政治与经济产生拉锯时，日本要怎么选，值得观察。

　　尤其在经济面，蔡东杰表示，中国大陆近期积极推动RCEP，尤其在疫情冲击经济之下，各国具有经济合作的压力，让RCEP在今年底促成的可能性大增，一旦各国选择签署，就很可能颠覆过去的政治引力结构，中国将掌握东亚区域的经贸合作话语权。

本文网址：http://www.crntt.cn/115984.html

欢迎转载，转载请注明出处