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大华网路报:没有九二共识哪来ECFA共识

  中评社香港9月2日电/大华网路报今日专栏文章说,中国国民党即将在9月6日举行党代表大会,会中有代表们提出议案,要“以ECFA共识取代九二共识”,其实“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA)是“协议”,不是“共识”,况且ECFA是在“九二共识”的基础下,两岸海基、海协两会所签署的协议,没有“九二共识”就不可能有ECFA协议。

  1992年海基、海协两会在双方政府授权下,达成“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同…对于一个中国的涵义,双方同意各自以口头方式表述”,这段文字后来在2000年被学者与媒体以“九二共识”来命名,并广为两岸各界使用。

  2008年5月国民党再度执政后,6月海基、海协两会在双方政府授权下再次展开协商,在两会往来的正式文件中就提到,以“九二共识”为两岸互信基础,恢复制度性协商,自此“九二共识”出现在两岸官方正式的文件上,成为双方正式承认的互信与协商基础。

  在“九二共识”基础上,两岸恢复海基、海协两会制度性协商管道,一共举行过11次会谈,签署23项协议,其中就包括在2010年6月29日签署的ECFA,对两岸经贸合作产生了非常深远的影响。尤其是民进党执政前说“ECFA是糖衣毒药”,执政后却不希望ECFA终止,态度改变非常快!

  “九二共识”就是依据“中华民国宪法与增修条文”与“台湾地区与大陆地区人民关系条例”而产生,根据现行法规,台湾是主张“一个中国”即“中华民国”,在前言中有“为因应国家统一前之需要”,也就是说未来是要追求国家统一的,目前分治为“台湾地区”与“大陆地区”。民进党在执政时说要依据“中华民国宪法与增修条文”与相关法规来定位两岸关系,那就应该“依法”接受“九二共识”。

  “九二共识”虽然已是28年前达成的共识,但放在2020年的今天,仍旧是恪遵“中华民国宪法与增修条文”与相关法规的内容,并有其新时代意义,就是让两岸能“维持现状”、“搁置争议”、“务实协商”、“交流合作”,非常契合当前两岸良性互动之需要,尤其是当前两岸关系紧张,甚至濒于战争危险边缘,更是需要“九二共识”来化解两岸的紧张氛围。
  至于ECFA协议,其“早期收获”(EARLY Harvest)计划在2011年1月1日正式实施以来,台湾有539项出口大陆产品列入免关税项目,迄2020年2月止,我方核发原产地证明书945,411件,核发金额为1,472.81亿美元,累计出口大陆产品享受的免关税金额达67.41亿美元,不但大幅降低我厂商的关税成本,也增强台湾出口产品在大陆市场的竞争力。

  除了货品关税减免外,ECFA还有部分服务业开放,包括两岸金融机构的银行到对方互设分行,迄2020年2月止,我方有16家银行在大陆设有24分行,并有独立经营的子行,4家银行设有代表人办事处,大陆则在台湾设立了3家分行及2家办事处。其他还有证券期货、保险及相关服务业。

  ECFA实施后,无论是大中小型制造业或农业都普遍受益,民进党执政后,相关主管机关纷纷表示要ECFA延续,包括陆委会表示“许多人希望能够维持下去,也有许多人感受到获利”﹔经济部说“ECFA早收清单有500多项产品,涵盖化学品、机械、汽车零组件等,如果发生最坏状况,上述相关产业就会受到影响,因此就经济部立场,当然不愿意见到ECFA中止。”

  总而言之,“九二共识”是根据“中华民国宪法与增修条文”与“台湾地区与大陆地区人民关系条例”所定位的两岸关系,也是两岸政治互信与协商的基础,在此基础之上,两岸签署了23项协议,包括ECFA在内,为两岸经贸合作搭起交流合作的平台,如果中国国民党的党代表们支持ECFA协议,那就请支持“九二共识”,因为“九二共识”是ECFA协议的基础。

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