团结香港基金发布研究报告　吁改革通识教育

香港公开大学校长黄玉山（直播截图）

团结香港基金教育及青年研究主管郭凯杰发表报告内容（直播截图）

团结香港基金7日发布教育研究报告《通识教育：慎思明辨　海纳百川》（直播截图）

团结香港基金总干事郑李锦芬（直播截图）

　　中评社香港9月8日电（记者　沈而忱）团结香港基金7日以《通识教育：慎思明辨　海纳百川》为题，发布最新一份教育研究报告。（报告全文:https://bit.ly/2Zd4tEO）报告指出，通识科的课程设计、考评机制等配套未臻完善，令科目未能达致当年教育改革的美好愿景。基金会建议特区政府改革通识科，加大对教材的监管及对教师的支援，务求增进学生的跨学科知识，培育新一代青年独立思考和尊重不同意见的能力。

　　团结香港基金总干事郑李锦芬女士致欢迎辞时表示，通识科是本港教育发展的里程碑，自2009年起成为高中必修、必考的科目，至今已有超过55万名莘莘学子修读，影响了整整一代年轻人。然而通识科争议不断，此次调查结果显示，有3／4的受访校长认为，通识科有改进空间。基金会的研究报告就此提出一系列建议，包括重新设计课程，达成文理兼备；由教育提供经审定的教材，并未通为识课教师提供指引等。

　　郑李锦芬表示，教育创新是一个持续调整、完善的过程，规划有度的通识教育必然对学生有好处，希望未来的通识科能够培养出具有国家观念、香港情怀及国际视野的新一代。

　　香港公开大学校长黄玉山教授致辞指出，目前的通识科课程结构松散，且偏重于时事讨论。教材一些未经深层次思考的批评，除了证明其思维的狭窄，更是缺乏独立思考的明证。通识科从设立到现在已十年，希望今日报告是起点，让社会探讨教育怎样令下一代更好地面对挑战；亦希望这个科目能有大幅改革，帮助青年人培育慎思明辨的头脑，及海纳百川的胸怀。

　　基金会认为，教育创新是一个持续调整的过程，因此今次的研究报告着重对通识科的课程、考评、教材、教学过程、升学衔接五个范畴提出具体改善建议，期望带动社会讨论，实现当年教育改革的宏愿。

　　一、课程重论述轻内容、重文轻理

　　报告指出，由于议题范围极广，而课程及评估指引又未有清楚定义相关概念，通识科教师需要在168个教学时数内完成12个重大主题的论述，即学生需要在平均　14　个小时内掌握“科学、科技与公共卫生”、“中华文化与现代生活”、“法治和社会政治参与”等。68%受访教师表示，学生从初中所得的知识并不足够支持通识科的议题探究，显示课程衔接出现缺口。基金会认为，课程内容需要精简，清楚定义每个单元下的关键学习概念，协助师生深化议题探究，同时辅以体验式学习，避免学习过程水过鸭背，偏颇失实。
　　此外，报告亦指出，现行通识科内容过于重文轻理，未能达至当年“文中有理、理中有文、文理兼备”的初衷。基金会建议，当局应为通识科增设修读选项，让文科生接触更多理科内容，理科生接触更多文科内容，透过通识科协助新高中课程保持文理均衡。

　　二、考评模式鼓励应试框架，未能促进思维能力

　　通识科主要透过公开试作出评核，模式类近语文科的议论文写作。时间限制变相鼓励学生以坊间大行其道的框架作答，集中操练应试技巧及语文能力，对训练学生的高层次思维不但毫无助益，更会局限其想像力。高达97%受访教师均认为，语文能力较佳的学生在通识科享有优势。有见及此，基金会认为，为增强考评机制的公平性及灵活性，当局可以考虑只列出及格或不及格两个评分等级，并加入写作以外的其他考评模式。

　　三、教材缺乏有效监管

　　由于教育局没有就通识教科书建立行之有效的审查机制，导致教科书内容陷入无监管状态。基金会建议，政府有必要公布教材审查准则，同时把审查范围扩大至教科书附带的补充材料。

　　此外，报告指出，在教科书以外，网上能够及时更新的教材库不多。虽然教育局透过“教育城”等提供教材，但调查显示84%受访教师认为帮助很小，甚至毫无帮助，教师明显更依赖坊间的素材；更有39%的教师表示，会以社交媒体作为主要教学材料之一，这将严重影响教材的真确性及中立性。基金会认为，要求当局审核所有网上资料并不现实，但建议政府汇编网上指南，推荐可用的电子教材和补充材料，并定时审阅，支援教师引导学生分辨事实与意见，培养逻辑思考。

　　四、教师支援不足

　　通识科要求教师知识层面涵盖人文、科学、商业等领域，更需要多元的教材，对教师构成额外的负担。调查显示，通识科的备课时间中位数比其他科目高出50%，更有76%受访教师认为科目对他们要求过高，显示通识科教师需要更多的支援。基金会建议，当局可考虑公布教学指南，概述通识科教师所需的知识和技能，再综合视学所得，为教师提供持续专业的发展支援。
　　五、作为升学要求与科目原意冲突

　　报告指出，通识科成绩分为七个等级的评核安排，与注重思考、减少操练和背诵的教改初衷有所冲突。报告援引的调查显示，对于通识科是必修还是选修、是必读必考还是必读不考，是维持现有的七个评核等级还是只列及格与否两个等级，有高达75%受访校长都持有开放态度，认为都有改革的空间。

　　报告认为，通识科的教学目标包括高层次思考能力、学习能力、尊重他人意见等，对培育青年人至关重要。故此，基金会支持保留通识作为文凭试的必修科，但与此同时，建议将成绩考评由现时的七个等级简化为及格和不及格两个等级，期望让学生在通识课堂中，聚焦过程所得而非最终成绩，以达致课程设立的初衷。

　　团结香港基金副总干事兼公共政策研究院院长黄元山强调，教育创新需要可持续性。因应社会和时代转变，我们需要不断调整教学及考评方式，方能真正实现科目的教育目标。

　　团结香港基金教育及青年研究主管郭凯杰表示，科目设计需鼓励学生享受学习的过程而非只注重考核的框架，只有真正做到活学活用，才能令通识科达到当年教改的美好愿景。

　　团结香港基金是全国政协副主席董建华先生于2014年创立的非政府、非牟利机构，致力汇聚知识智慧，在“一国两制”下迎接国家富强带来的机遇，发挥香港优势，为香港的繁荣安定、持续发展作出贡献。

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