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美专家称北京未来两年或对台采某种强硬行动

柯瑞杰称北京可能在未来两年内某个时候对台采取某种强硬行动。 中评资料相

  中评社华盛顿9月10日电(记者 余东晖)美国军事专家柯瑞杰(Roger Cliff)分析台海两岸今后几年可能出现的各种情形,认为未来两年某个时候,北京可能以采取某种强硬行动的形式,在台湾问题上有重大举措。

  在美国国会下属的“美中经济与安全审查委员会”9日举行的听证会上,柯瑞杰以“独立分析师”的名义做出上述评估。柯瑞杰曾在美国国防部长办公室、兰德集团工作过,曾任海军研究中心(CNA)的高级分析师和大西洋理事会客座高级研究员。

  在叙述了两岸关系的演变之后,柯瑞杰指出,中国政府有可能继续通过施加外交压力和模糊地威胁使用武力,追求在“一国两制”方程式下说服台湾接受统一,如果台湾拒绝在特定的时期内进入统一谈判,则威胁动武。

  柯瑞杰分析,北京面临选择,选择之一是继续追求和平统一,目前似乎还没有面临民众要求对台湾采取不同态度的强大压力,这种情况可能会持续一段时间。但也有可能,大陆民众意识到,台湾永远不会心甘情愿地接受目前的统一方案,民众开始向领导人施加压力,要求对台湾采取不同的做法。

  如果中国领导人对台湾采取不同的策略,柯瑞杰分析,一种可能是对统一采取更灵活的方式,试图确定可行的方案。然而要想被台湾接受,统一安排可能至少需要中国大陆和台湾在一个可逆转的、很大程度上具有象征意义的联盟中被平等对待。这样的安排将要求北京方面改变其长期以来的立场。

  柯瑞杰表示,在目前中国领导人治下,北京或者将继续奉行和平统一战略,或者会采取某种形式的非和平统一战略。他认为,未来两年的某个时候,中国领导人可能会在台湾问题上采取重大举措,这可能会以对台湾采取某种强硬行动的形式出现。

  这种强硬行动是广泛的。经济制裁和网络攻击是较低的制裁范围;也有可能是1995年和1996年那样的导弹发射,或其它形式的军事行动,如派遣战斗机和军舰进入或通过台湾的空域和海域;还有可能是实际的战争行为,可能性包括夺取台湾控制的金门、妈祖等小岛,对台湾主岛进行空中和导弹轰炸,封锁或全面进攻。

  今年初以来,解放军在台海周边活动明显增加,近期举行了一系列演习。柯瑞杰表示,这些军事活动的目的并不明确。最有可能的是,它们旨在阻止蔡英文政府采取措施,使台湾正式从大陆独立出来。这些活动也有可能代表着对台湾动武的准备。

  柯瑞杰分析,要全面进攻台湾,解放军首先需要控制台湾周围的空域和海域。就能力而言,两岸军队大致相当,但解放军在数量上明显超过台湾。因此,即使台湾军队在个别交战中取胜,解放军也可能最终以绝对数量压倒台湾军队。

  台湾推进军队现代化不可能跟上中国大陆军力增长的步伐。在过去的10年里获得的主要装备包括30架AH-64E阿帕奇长弓直升机,30艘光华六号导弹快艇和3个爱国者PAC-3防空系统。未来几年,台湾军方计划采购100辆M-1A2坦克、8艘柴电潜艇和66架F-16C/D战斗机。柯瑞杰指出,尽管如此,台湾能否独自抵御中国大陆的封锁、空袭和导弹轰炸,或全面进攻,仍令人怀疑。台湾要想在这种类型的攻击下生存下去,需要美国出面防御台湾。

  柯瑞杰进一步分析,如果质量上更优的美军前来协防台湾,解放军能否获胜存疑。他估计,解放军目前有足够的水陆两栖舰艇一次可以装载一个师到台湾,而台湾大约4个联合作战师。解放军部队也可以通过飞机运送,但将主要是轻步兵部队,且需要实现对台湾周围的空中和海上的绝对控制。他说,虽然明确断言解放军今天无法成功进攻台湾是不明智的,但这对中国大陆来说无疑是高风险的尝试。

  柯瑞杰指出,解放军的能力肯定在提高。每年有更多的中程弹道导弹可攻击美军在本地区的基地;更多的反舰弹道导弹可攻击距离中国海岸线三千公里的美国航母;更多的先进战斗机和远程轰炸机;现代潜艇和配备远程超音速反舰巡航导弹的驱逐舰。他说,要想阻止中国大陆控制台湾周边的空域和海域,正变得越来越具有挑战性。

  如果台海爆发战争,即便美军干预,解放军战胜美军,拿下台湾的转折点可能出现在什么时候?两年前,柯瑞杰曾预测:不会早于2030年。但他说,这并不意味着美中在那之前若爆发涉及台湾的军事冲突,其后果对台湾不会是灾难性的。

  在听证会上,柯瑞杰认为,即使北京相信自己能在军事冲突中获胜,也未必会尝试这么做,因为这将在经济和外交上都付出巨大代价。

  不过,柯瑞杰指出,随着中国对外国的贸易、投资和技术依赖性降低,潜在的经济成本正在逐渐下降。10年或15年前,一场台湾战争导致中国与美国和日本失去经济关系,将摧毁中国经济。今天这样做的成本仍然很高,但中国将能够生存下去。他说,没有理由相信,美国出口管制限制中国大陆获得台湾半导体,可能会改变中国的对台战略方法。总的来说,中国与世界其它国家的相互依赖程度越低,北京的克制感就可能越弱。

  最后柯瑞杰表示,由于上述情况,未来两年可能是美中关系特别危险的时期。他建议美国国会要求五角大楼及时汇报中国大陆对台动武的可能情况,并评估未来5年美军介入台海战事获胜的能力及短板,将提供资金补齐短板作为优先事项。

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