社评：应有效应对一带一路建设投融资风险

　　中评社香港10月4日电（评论员　胡志勇）通过“一带一路”倡议不断推进，中国正在积极带动贯穿中亚的丝绸之路经济带、连接中国与东南亚、印度洋、中东并最终抵达欧洲，特别是建设“21世纪海上丝绸之路”将中国与海洋更紧密地连接在一起，互联互通，使中国真正成为全球治理的主角，不断为全球治理提供公共产品，通过和平、发展、合作、共赢方式，积极构建更加全面、可持续、包容和互利的合作伙伴关系，主动创立参与国际事务、提供管理政策法律规划和标准的交流平台等合作机制；积极构建共存、共有、共享、共赢的新型人类命运共同体。

　　以央企为代表的中国企业的基建项目是“一带一路”融资的主力。中国的金融机构对“一带一路”的投融资在南亚国家一直面临诸多风险与挑战，如违约风险高、融资行为不规范、中资国有金融机构承担风险过高、国际金融机构和私人资本参与度不足、缺乏与当地政府的有效沟通与融合等，也反映了中国对于海外投资的风险和机遇缺乏全面评估和认识不足的问题。

　　第一、强化风险管控意识，提高投资成功率。

　　中资企业应高度关注在南亚地区投资的特有风险。由于南亚地区民族、宗教等错综复杂，导致南亚地区投资环境具有复杂性、多样性与特殊性等不同于其他地区的特征，中资企业在南亚地区投资过程中不得不面临比国内严峻得多的风险。中国政府相关部门应进一步瞭解和掌握“一带一路”形势下企业南亚投资风险防控现状，中资企业必须高度关注在南亚地区投资的特有风险。国家相关部门应积极协助和指导中资企业提升南亚投资管理及风险防控的能力。这类的特殊风险主要是指政治、外汇、税务和人员风险。

　　具体而言，中资企业在南亚地区投资风险主要包括：政治风险（地缘政治风险、当地政府的执政水准、官员素质与行政效率等）、金融风险（当地银行信用水准、外汇交易风险、当地税务风险）、法律风险（当地营商环境如何、当地法律保障作用、合规风险）、中资企业运营风险（资产保值增值风险：包括资产收益、耗损、流失、挪用及虚报和瞒报的风险等、员工人身及财产安全风险）、工程及廉洁风险、资讯风险等。

　　中资企业在南亚地区推进“一带一路”项目投资时需要高度重视这些风险，认真对待，并科学评估好在南亚的投资风险，积极实行风险管控管理。

　　第二、高度重视拟投资国家的综合风险。

　　中资企业在南亚地区投融资中，特别是在设计南亚投资计划时，应综合考虑当地的经济因素、营商环境、资源可获得性、劳动成本等，应高度重视对拟投资国家的综合风险。务必使在南亚地区的投资战略规划可落地性强。

　　加强投资战略执行跟踪机制，使投资机会有序、投资决策有据，杜绝盲目投资。

　　中资企业在进行南亚投资前，应理顺企业内部的风险管理职责以支持其在南亚地区投资的风险控制管理，采用常态化的有针对性的监督手段，运用多元化的对南亚投资项目的监督检查机制，及时发现在南亚投资中的重大风险。及时止损，发挥企业投资退出机制作用，不断提高企业风险管理专业化水准。

　　第三、应尽快建立对外投融资检查审计常态化机制。

　　中资企业应定期或不定期派出专门人员对在南亚各国的投资经营项目进行监督检查。强化现场检查与审计的力度，包括财务报表审计、定期获取财务及经营资料以监督检查，及时、全面、有效的发现境外企业经营过程中的重大风险，以减少企业可能面临的损失。

　　中资企业在投资决策前应对项目的各项风险进行全面、客观、深入的评估，在投资决策后也应进行持续动态的监控和预警，确保投资风险在投资全生命周期均得到全方位的把控。

　　第四、中资企业应提前熟知和掌握南亚各国的法律法规、监管要求、行业准则、商务逻辑等当地营商规制。

　　中资企业应积极寻求南亚当地专业技术水准高、公信力强、信誉度好的合作伙伴，为企业提供可持续性的资源支持。不断提高中资企业的合规经营意识，降低合规风险，提高企业抗风险能力。

　　第五、应尽快建立委托第三方独立、专业和国际化的风险评估机构对在南亚各国投资专案进行专项风险评估并形成专项评估报告机制。

　　进一步推进风险指标量化，中资企业应尽快建立常态化的风险评估机制，对影响项目目标的关键风险因素进行持续性的动态监控，覆盖事前、事中、事后南亚地区投资全流程的风险管控能力。

　　中资企业总部应充分发挥好风险评估机构的“全面性”、“独立性”和“专业性”的作用，使动态风险监控常态化和预警机制化，不断健全和完善配套境外投资管理的相关机制，综合运用沟通、培训等多种机制全面提升在南亚地区投资的风险管理品质。谨防风险评估形式化、程式化，为企业在南亚投资经营把好风险关。

　　第六、中资企业应设立专职的境外投资管理部门或岗位，打造国际化、专业化的境外投资管理团队。

　　中资企业应尽快设立专职的境外投资管理部门或岗位，加强国际化投资管理人才培训工作，打造国际化、专业化的南亚投资管理团队。各层级分工明确，以满足对南亚地区投资管理的迫切需求，有效应对和化解其可能将面临的各种风险。

　　加强“一带一路”项目投资风险防控和分担，可以有效避免中资企业在南亚项目投资的盲目性和随意性，加强对地缘变化和当地的政治、社会，以及经济环境动态跟踪研究与评估，充分考虑各种风险因素，从宏观上及时掌握“一带一路”在南亚国家的变化，采取必要的措施来规避和化解可能出现的风险。

　　同时，在项目实施的各个阶段，更要加强对目标国政治与社会领域的研究和瞭解，从而更多融入当地政府与社会环境，建立良好的互动和沟通机制。在风险爆发时，积极依靠当地的力量和利益伙伴来化解危机，更好地保护中国在其他地区投资的安全，从而真正实现融合式发展。

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