蔡英文双十文告放软　潘兆民：口惠不实

潘兆民。（中评社　方敬为摄）

东海大学校园一隅。（中评社　资料照）

　　中评台中10月13日电（记者　方敬为）蔡英文今年双十文告，涉两岸的内容调性与去年相较放软，东海大学政治学系教授潘兆民向中评社表示，蔡今年态度转圜，很大成分是因应美国大选的不确定性，所做出的保险策略，四平八稳，谁都不得罪，也代表其感受到两岸紧张的后座力。但可惜的是，民进党执政不认九二共识，终究与大陆没有互信基础，就北京而言，蔡的善意也只是口惠而不实，对修复两岸关系帮助有限。

　　潘兆民，政治大学东亚研究所博士，现任东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

　　针对蔡英文双十谈话内容，潘兆民表示，若以去年相比，蔡英文今年的态度明显让软，2019年的文告内容，针对两岸部分，蔡不断宣扬中国威胁论，甚至话锋相当强硬，针对香港议题大肆批评，包括直指大陆推动一国两制失败，强调台湾不会在压力下屈服等，展现十足“辣台妹”调性。

　　而今年则未见去年那些激烈的措辞言语，潘兆民表示，蔡在两岸关系内容转而委婉，只表示，面对两岸关系，不会冒进，也会坚守原则，且强调，维持两岸关系的稳定，是两岸共同的利益，也期待两岸双方共同承担稳定责任。从去年诉求对抗中国的威胁，转变成携手合作稳定两岸情势。

　　值得注意的是，潘兆民指出，蔡英文这次在文告中，更难得呼应中国大陆领导人习近平在联合国视讯演说内容，肯定习宣示的“不称霸，不扩张，不谋求势力范围”谈话，过去蔡针对陆方领导人的讲话，总是以批判、针锋相对为主，这次罕见做出公开呼应、认同，态度转变幅度相当剧烈。

　　分析蔡英文态度转变的原因，潘兆民表示，从时间点来看，去年的双十庆典，是在蔡寻求连任，选战如火如荼的阶段，蔡英文面对中国国民党挑战者韩国瑜来势汹汹，最后阶段积极打出反中牌策略，并趁着发表双十文告，激化反中效应，将反中牌功能极大化，也确实产生正面效果。

　　时至今日，蔡英文已然没有选举压力，但反而要面日趋严峻的两岸关系，以及11月3日即将见真章的美国大选。潘兆民指出，在两岸紧张的方面，近日大陆军机频繁绕台，并数度穿越“海峡中线”，针对性的军事行动次数拉升、冲突风险增加，甚至短短10个月就耗费掉新台币225亿元“国防”经费，让蔡政府开始感受到两岸对立的后座力。

　　在美国大选变数方面，潘兆民说，蔡英文先前一直与特朗普政府唱和，齐打反中牌，乐于担纲美国反中的马前卒，但随着特朗普感染新冠肺炎，拜登民调持续上扬，让过去一直押宝特朗普的蔡政府开始有所警觉，假如特朗普连任失败，拜登上台的对中策略趋缓，蔡政府先前过于亲美的外交策略，恐怕成为一计回马枪，因此才自踩煞车，对中态度转趋柔和。

　　不过，虽然蔡英文这次双十文告对陆态度趋缓，但潘兆民指出，陆方恐怕不会接受蔡所释出的善意，因为可以发现，蔡在文告中并没有针对两岸共同维持稳定，提出具体的政治方案、政治互信以及政治基础，简而言之，蔡政府依然不承认九二共识，蔡过去还会提到九二历史渊源，近年则是完全不谈九二共识，在今年的双十文告中，仍然对九二共识只字不提，代表民进党与中共依旧没有办法建立互信基础。

　　潘兆民指出，两岸关系从蔡英文执政以来，每况愈下，双方各自将责任推给对方，认为是对方在破坏互信基础，其实主要的症结都在于九二共识，北京认为蔡政府不认九二共识，就是在去中国化、搞“台独”，这样的情况下，蔡政府提出任何诉求，北京都不会买单。因此，蔡英文这次文告谈话，只可以说，空有意愿，没有务实的做法，口惠而不实，陆方听听参考，也不会给台湾好脸色看。

　　可以发现，中国大陆官方媒体随后就播出一系列指控台湾间谍潜入的专题报道，潘兆民认为，显然，大陆对蔡政府已失去信任，不愿轻易相信蔡的说词，该报道还特别指称是在香港地区活动的台湾间谍，针对性十足，明显是在警告蔡政府不要再想操作香港议题，也不要再去配合美国演出。

　　潘兆民认为，面对蔡政府的软调性，北京却是用强硬的方针回应，这对台湾而言需要警觉，因为只有当中国大陆认为和平统一的机会渺茫，才会开始转趋强硬对台的策略，过去两岸一方释出善意，另一方通常不会太过反其道而行，但从这次陆方的态度来看，似乎没打算吃民进党这一套。

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