拜登是否持续印太战略？杨昊：东协有疑虑

政大国关中心副主任杨昊。（中评社　雷明正摄）

政治大学国际关系中心。（中评社　雷明正摄）

远景基金会执行长赖怡忠。（中评社　雷明正摄）

　　中评社台北11月6日电（记者　雷明正）美国如果政党轮替，印太战略会不会持续下去？政治大学国关中心副主任杨昊认为，东南亚国家对于美国在东南亚的影响都有疑虑的态度，尤其美国在雅加达和新加坡大使处于空缺，拜登如果上任后是否能补实，才有办法说服东南亚各国。

　　政治大学国关中心5日上午举办“美国总统大选后国内外发展走向”座谈会，由国关中心主任寇健文主持，与谈人有“中研院”欧美研究所研究员林正义、淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正、政治大学国关中心副主任杨昊、中经院区域发展研究中心主任刘大年、远景基金会执行长赖怡中以及政治大学外交系教授卢业中。主要会谈议题是“大国关系与对外政策走向”以及“美国政经发展走向”。

　　杨昊表示，拜登胜出之外，对于印太地区是否会有更多资源投入？印太战略是特朗普政府非常重要的对外战略核心架构，尽管有很多计划和想法，国务院团队也积极在奔走。但是区域内获得的支持还有加强的地方，东南亚国家对于美国在东南亚的影响都有疑虑的态度。

　　杨昊指出，特朗普近年参与东协高峰会的层级都不高，除了他本人参加过菲律宾的会议之外，其他层级都受到东南亚国家质疑，如果要推印太战略，是不是要提高的参加层级。美国驻东协的大使比如驻雅加达大使或是新加坡都是悬缺。

　　杨昊认为，未来如果拜登胜出，印太还是很重要的基本架构，希望可以重拾在这个地区的引导地位和信任感。这些外交空缺必须快点补实，找到的人必须要具代表性的重要外交官，才有办法说服东南亚国家信任美国。

　　而赖怡忠则认为，印太战略基本上围绕美日澳印的四方安全对话，辐射出一些其他合作关系。未来来讲与其说是与既有机制做连结安排，不如说是与各别的国家展开合作关系。东协国家会抱怨特朗普政府没有任命大使和关注，但特朗普认为，东协作为集团什么都不能做。四方安全对话会比较想与其他国家发展关系。

　　赖怡忠补充道，拜登的团队以及竞选团队，对于这个区域没有用“印太”这过词来处理。战略图像以及未来发展上面，跟特朗普应该会有不同。到底所谓印太战略会怎么走下去，四方安全对话发展到雏形，会不会往下走？新的工作核心的方向会往哪个地方？

　　赖怡忠指出，虽然说不会建立成亚洲的北约，但四方安全对话继续往下走的既有亚太地区存在空间组织，会是一个什么竞合关系？他认为，拜登的话，印太战略可能会放在一边，虽然印太战略已经执行的部分会走下去，中心的角色反而会比较边缘。

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