中评观察：“十四五”集中为水库体检治病

　　中评社北京12月5日电（记者　李娜）11月30日，国新办举行病险水库除险加固国务院政策例行吹风会，介绍病险水库除险加固有关情况。吹风会上，水利部副部长叶建春表示，为实现“十四五”期间目标任务，5年共需投资近1000亿元，其中，中央财政予以一定补助，地方财政建立健全稳定的资金渠道，并以这次大面积开展病险水库除险加固为契机，健全完善市场化机制，带动地方资金和民间投资，扩大有效投资。

　　笔者注意到，李克强总理11月18日主持召开国务院常务会议，明确要求对现有病险水库2025年底前要全部完成除险加固。同时，“十四五”规划和2035年远景目标的建议，明确提出要“加快病险水库除险加固”。

　　在11月30日的病险水库除险加固国务院政策例行吹风会上，水利部、财政部、发改委都对病险水库除险加固分别做出回应。财政部表示，计划在“十四五”期间，从水利发展资金中安排中央补助资金125亿元。并加大维修养护补助力度，计划从2021年开始至2025年，每年分别安排20亿元、22亿元、24亿元、26亿元、28亿元，“十四五”期间计划累计安排120亿元。此外，对地方给足政策，财政部将支持地方统筹财政预算资金和地方政府一般债券额度。发改委则表示，始终把大中型病险水库除险加固工程作为水利建设的优先领域，持续给予积极支持。

　　为什么要重视水库安全？据了解，我国现有水库9.8万多座，80%修建于上世纪50至70年代，其中大中型水库4700座，小型水库9.4万多座、约占95%。今年我国遭遇了历史上较为严重的洪涝灾害，许多水库尤其是小型水库受到了影响。因此，加强病险水库除险加固已成当务之急。

　　而且，水库作为防洪的一张“王牌”，通过防洪库容使得下游的河道堤防不至于受到更大危险。并且水库作为很多城市的水源，也是重大调水工程的源头水库。

　　笔者认为，水库不仅可以发挥供水调度、雨洪调蓄的作用，还是当地居民景观游憩的好去处，不少水库更是承担起了保安全、保人口、保经济等改善民生的重任，特别是多数小型水库主要在农村，农民依靠水库可以增加农业效益，增加农民收入，对农村经济发展起到积极作用，对下一步乡村振兴也会起到积极作用。

　　加强病险水库隐患排查预警和消除，在“十四五”时期解决防汛中的薄弱环节，确保现有水库安然无恙，体现了“十四五”规划坚持以以人民为中心的发展思想。在治水矛盾发生深刻变化、治水思路需要相应调整转变的新形势下，将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管上来，同时为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴提供有力的水利支撑和保障。

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