星岛：反垄断箭在弦上　重手“整顿”网络巨头

　　中评社香港12月15日电／星岛日报14日社论说，中央反垄断的调门愈来愈高，箭在弦上。中共中央政治局上周五召开会议，部署明年经济工作，首度提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。内地已经出现处于垄断状态的互联网巨头，监管方面完全没有跟上，重拳反垄断、防止无序扩张完全有必要，亦可视为“亡羊补牢”。这也是和全球同步，保护消费者权益，保护公平竞争，维护金融安全，中国互联网龙头企业的扩张步伐势必因此放缓，上市触礁的蚂蚁金服何时能够卷土重来亦存在变数。

　　微信、淘宝、京东、美团、滴滴打车等内地民众最常用的手机应用程式（app），都被几家互联网公司垄断。继国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，国务院同意建立反不正当竞争部际联席会议制度，政治局定调“强化反垄断和防止资本无序扩张”，显示官方将对金融科技巨头展开“治理整顿”，重塑监管权威。

　　“太大”形成风险 不能不管

　　互联网平台不同于传统经济的最大特点之一，就是网路的外部性。所谓网路外部性（Network Externality），就是指透过社交网络的连结，使用者数量愈多，网路价值愈大，大者恒大，让大型网站更有赢家通吃的优势，很容易形成垄断。这种情况如果没有得到适当监管，很可能会成为打压小型企业、侵害消费者、阻碍创新的源头。譬如，就出现“杀熟”问题，即优惠新客户，对老用户价格歧视。

　　虽然内地自二〇〇八年实施《反垄断法》，但缺乏对网路垄断行为的明确界定，极少有互联网企业因违法被查处。目前内地已经形成了多家互联网巨头，并且具备垄断的特征。阿里巴巴和京东两家公司，在中国的电子商务中占了约四分之三的市场分额。今年九月，阿里的活跃用户总数为八点八一亿，超过了中国总人口的一半。

　　通过手机应用，利用海量数据、先进演算法和雄厚资本，互联网巨头几乎垄断了国人的消费生活。疫情之下，他们相继投入大量资源研究如何拿下社区的生鲜团购，瞄准“菜篮子”，最后通过提价赚钱，而不是把资金投到基础科学研究，推动科技创新。《人民日报》因此发表评论文章，批评网络巨头“别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量”。
　　鼓励创新但也不能没有监管。毋庸讳言，内地的网络企业过去几乎是野蛮生长，犹如“无掩鸡笼”，尤其深度涉足金融领域，形成巨大金融和社会风险，这也是蚂蚁金服临门一脚被叫停上市的原因。银保监会主席郭树清日前指出，一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营，要关注新型“大而不能倒”风险，及时精准拆弹。

　　扩张媒体 须防操纵舆论

　　除了强化反垄断，政治局会议提出“防止资本无序扩张”，也是有的放矢。中央高度重视意识形态，但内地也有网络巨头积极参与媒体投资，抢夺话语权。阿里巴巴从二〇一二年就开始大规模投资媒体，入股的媒体至少二十多家，涉及社交软件、新浪微博、传统媒体，建立庞大帝国。较早前中央宣传部副部长徐麟在一场活动中已经警告：“坚决防范资本操纵舆论的风险”。

　　发展高科技必须同时防止垄断，全球皆然，欧美远远走在前面。亚马逊、谷歌、脸书及苹果等新兴互联网巨头，不时在美国和欧洲遭到各种类型的反垄断指控，中国推动反垄断，亦是和欧美看齐，保护公平竞争，防患风险。未来内地的互联网巨企，尤其是金融科技方面的网络巨头，将面临加强监管，官方不排除会仿效国外对一些巨企展开反垄断调查，甚至进行拆分。

本文网址：http://www.crntt.cn/132168.html

欢迎转载，转载请注明出处