两党延长赛看乔治亚州　吴行浩：特朗普还拚

　　中评社高雄12月19日电（记者　蒋继平）美国准总统拜登将于明年元月就职，高雄大学财经法律学系副教授、国际事务处国际长吴行浩接受中评社访问表示，美国两党对参议院控制权的争夺，将延长到明年元月才见分晓，最后关键两席在乔治亚州补选，关乎共和党能否维持多数党，或者民主党有机会顺利变天掌握控制权，这也是特朗普发挥最后剩余价值的机会。

　　吴行浩，1976年生，云林人，辅仁大学法律学士、美国印第安那大学布鲁明顿校区法学硕、博士。研究专长：国际法、国际环境法、国际经贸法、科技法。

　　美国选举人团14日投票，确认拜登获得306票击败特朗普的232票，当选第46任总统。而共和党原本在参议院中拥有多数席位：53对47，目前共和党已经丢掉一席变成52：48，过去力挺共和党的乔治亚州选情陷入胶着。

　　乔治亚州2席参议员明年1月5日举行第二轮选举，这场2轮选举关系参议院由哪一党主导。参议院是美国的上议院，美国各州在参议院中均有两位议员作为代表，参议员任期为六年，每隔两年改选约三分之一的席位。

　　根据美国宪法第一条第三款第四节，美国副总统兼任参议院议长，但无参议员资格；除在参议院表决平手时打破僵局，否则不得投票。因此联邦参议院若出现50：50局面，副总统贺锦丽（Kamala　Harris）就能拥有最后关键一票的权力。

　　吴行浩表示，观察这一阵子，拜登当选本来就毫无悬念，但是特朗普仍持续维持声量，甚至曾到关键的乔治亚州进行造势，都代表共和党在参议院维持席次十分重要，也与特朗普接下来政治生崖有关。

　　若共和党成功守下来参议院这两席，吴行浩指出，未来对民主党施政上会绑手绑脚，譬如在气候变迁上，拜登已宣布重返《巴黎协定》，若共和成攻守下多数党，可能还是会沦为空谈，即使行政部门希望进入，但进入法案时共和党还是会很团结阻挡；另外还有纾困方案的问题，民主党过去比较敢花钱与加税，但加税需要国会通过，可预料共和党在这些重要议案上不会松手，拜登就会很难施展手脚。

　　另外，吴行浩也说，若特朗普辅选有功，等于可以延续个人的政治影响力，可延续在共和党内的政治地位，是特朗普展现最后价值的时候，很关键的一役，在拜登上任前很重要的看点。虽然从共和党大老的看法，大选后不见得希望再与特朗普有很强的连结，但这段时间还是得与特朗普绑在一起。

　　吴行浩解释，特朗普一开始要打法律战时，很多共和党大老是不同意的，但是后来比较团结，就是因为希望维持参众议院多数党的地位，所以才支持特朗普去打法律战，而且帮忙募到很多款项，也因为有党内大老支持，纵使大选结果大势底定，特朗普还是要回应大老对其的支持，续打复仇战。

　　若最后参议院真的形成平手50：50，吴行浩个人认为，共和党与民主党竞争还是在路线上，过去比较没有涉及意识形态，不过今年因为种族议题、多边与单边主义的分歧，对决局面性质上会比较激化，拜登上任后会修正外交政策，相对上，共和党温和派也会开始比较占上风，意识形态激化会减缓。

　　此外，若参议院平局，贺锦丽也掌握关键一票，吴行浩指出，贺锦丽可透过副手职务与关键一票筹码强化个人在党内的地位，但不代表四年后贺锦丽就有机会出线，美国政治在拜登带领下会回到菁英政治与主流政治，贺锦丽是否会获得多数民众支持，还需要时间考验，毕竟民主党仍有许多政治明星，这次只是最强组合。

　　最后，吴行浩也表示，就算参议院真的平局，参议院每两年改选3分之1，若拜登执政不利，还是有可能被选民教训，再度变成少数党，共和党还是有可能打破僵局；国会大部分成员皆会在中期选举中改选，也是会被视为下届美国总统选举的风向指标。

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