夏立平：中美关系面临挑战机遇并存的新格局

　　中评社北京12月21日电（记者　海涵　林艶）同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平日前参加“台海局势与中国周边安全”研讨会时分析了拜登政府对华对台战略与政策走向。他认为，拜登政府将会重塑美国的对外政策，修补特朗普时期造成的破坏。2021年之后的中美关系，将因此面临挑战与机遇共存的新格局。拜登就任总统，在对台军售方面可能没有特朗普政府那么积极，但由于台湾事务在美国国会两党都得到支持，他也无法忽视台湾。因此，未来美台关系将发生一些变化。

　　谈及拜登政府对华政策走向，夏立平表示，拜登上台后将调整特朗普对外政策，包括对华政策。丰富的参政和外交经验使拜登在制定对外政策时将更有可能“按套路出牌”，遵循传统的外交决策和国家互动的基本原则。当下美国，“对抗中国”是一个坚定的跨党派议题，共和党人和民主党人罕见地统一。拜登的外交顾问几乎全部来自奥巴马政府，他们虽然对对华“接触政策”有所反思，但普遍不赞同所谓“新冷战”和与中国“脱钩”的说法。维护新自由主义、守序和重视盟友是拜登对外政策的三个重要特点。这将意味着，拜登政府将会重塑美国的对外政策，修补特朗普时期造成的破坏。2021年之后的中美关系，将因此面临挑战与机遇共存的新格局。

　　他具体分析说，大致有九个方面：一是，强调加强美国与盟友的关系，恢复美国的全球领导地位；二是，将基本继承特朗普政府“印太战略”，但名称将改变，内容将调整；三是，美国将重新参与一些国际多边论坛；四是，将试图缩减美国在核武器方面的支出，与中国在朝核问题上合作；五是，将调整美国对华政策优先次序，强调与中国展开“正向竞争”；六是，在经贸和高科技领域延续保护主义做法，采取较“关税战”更全面的对华制衡举措；七是，将继续在人权、香港、新疆、西藏等问题上指责中国；八是，确保南海“航行自由”，重视在南海等建立危机管控机制；九是，在防控疫情、气候变化、环境保护等领域与中国展开合作。

　　谈及拜登政府对台政策走向，夏立平认为，拜登政府上台后，首先重点是解决国内新冠疫情、经济就业和种族冲突问题，对外政策并不是最优先事项。在对外政策中，台湾事务也不是优先事项。近年来拜登对华态度趋于强硬。他在2020年5月祝贺台湾地区领导人蔡英文开始第二任期，并敦促加强美台关系。拜登就任总统，在对台军售方面可能没有特朗普政府那么积极，但由于台湾事务在美国国会两党都得到支持，他也无法忽视台湾。美台关系将发生一些变化。美台关系新变化对台海局势将有一定的影响。

　　本次“台海局势与中国周边安全”研讨会由华东师范大学国际关系与地区发展研究院、上海海峡两岸研究会共同主办，华东师范大学两岸交流与区域发展研究所承办，共有20多位来自两岸三地的专家学者通过线上线下相结合的方式参与研讨。

本文网址：http://www.crntt.cn/133013.html

欢迎转载，转载请注明出处