蔡东杰：中澳贸易争端是突破美国围堵大战略

　　中评社台中12月24日电（记者　方敬为）中国与澳洲的贸易冲突越演越烈，中兴大学法政学院院长蔡东杰接受中评社访问表示，中澳的贸易争端表面上看似经济问题，实际上则是中国设法突破美国在亚太设下围堵线的大战略，北京的战略目标是要藉由施压澳洲，迫使澳洲脱离“四方同盟”（QUAD），让美国堵中结构松动，预期中方手段会持续加压，直到澳洲屈服才会停止。

　　蔡东杰，政治大学政治学研究所博士，现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

　　中国近期持续对澳洲展开贸易制裁，自11月28日起对澳洲葡萄酒课征107.1%至212.1%的反倾销税，日前并宣布正式停止进口澳洲煤碳，让澳洲煤炭企业的股票出现暴跌，中澳关系持续恶化。

　　分析中澳贸易争端的原因及未来走向，蔡东杰表示，事实上中澳贸易战就如同美中贸易战，表面上是经济因素，实质上却是政治及战略考量，美国为了压制中国崛起，对中实施贸易打压，中国则是为了突破美国在亚太地区的围堵战略，对澳洲进行打击，而既然背后都有战略目标，无论是美中贸易战，或是中澳贸易战，短期内都不会停歇下来，除非目标结果达成，或是美中关系转圜，才会停止。

　　蔡东杰指出，北京现在对澳洲的手段，都是在对抗美国的战略围堵，美国为了压抑中国崛起，保卫自身霸权地位，对中国已趋近于零合赛局模式，因为美国有不能输掉霸权的压力，所以会动用其现阶段相对优势的经济及军事力量，强力制中，经济方面是体现在贸易制裁上，军事方面则是以同盟围堵中国的方式进行，亚太地区的美、日、印、澳“四方同盟”（QUAD），对中国而言就是军事威胁。

　　北京在面对美国的经济攻势，相对没有压力。蔡东杰说明，因为美国的经济基本上呈现衰退状态，受到新冠肺炎疫情冲击，加上中国的经济成长持续追赶，有经济学者预估，2030年之前美国的经济优势就可能消失，被中国取而代之，所以对中国而言，当前比较需要防范的，仍然是美国的军事优势，而突破美国在亚太设下的军事同盟结构，成为当前首要课题。

　　美国透过四方同盟，针对中国展开收缩的围堵战略，对中国施加压力，这是很明确的迹象。蔡东杰说，中国该如何突破军事围堵结构？当然得从最弱的环节下手，四方同盟当中，美国是主导者，日本是美国坚实的传统同盟，印度因为经济体量大，是中国的外贸市场，澳洲则是人口规模及经规模最小，且贸易高度依赖中国，自然成为北京锁定的突破口。

　　过去10年，中国一直是澳洲最大的贸易伙伴，中国市场占澳洲出口总额的32.6%。蔡东杰说，所以，北京对澳洲展开贸易制裁，效果相当显着，且打击力道强，如果能够突破，迫使澳洲不那么积极的参与四方同盟，甚至是迫使澳洲退出，对中国而言，可望在美国的军事围堵中获得喘息空间。

　　蔡东杰也提到，北京之所以选在此时此刻对澳洲发动攻势，最主要的原因就是，美国大选政权转移，成为中国出手的好时机，可以想见，美国在接下来的一年恐怕对外交事务都无暇他顾，正好是中国推进的良机，所以研判，中澳贸易争端接下来一年内都会持续，中国甚至不会手软，可能持续加压至战略目标达成为止。

　　蔡东杰说，中国对澳洲采取硬突破的方式，当然也需要付出代价，任何的战略都不可能两全其美，虽然澳洲对中国有经济依赖，不过中国想要去利用这个依赖去反制澳洲，也会有损伤，例如，中国停止进口澳洲的煤炭，近期也反映到境内能源供应不足的问题上，如同美中贸易战对美国也是有打击，关键在于，这个战略方向是否正确、是否值得？目前看来，对北京而言是值得且需要推动的。

　　总的来说，蔡东杰指出，中国选择对自己也损伤的方式制裁澳洲，其实也是不得已，因为目前美国对中国的施压已是零和状态，美国没有让步空间，美国不让步的时候，中国就没有喘息机会，所以需要自己制造回旋空间，除非美中关系突然和缓下来，否则相关趋势不会改变。

　　至于澳洲会顺从中国，还是与中国硬碰硬？蔡东杰认为，澳洲基本上没有与中国硬碰硬的筹码，因为经济依存度就在那里，除非澳洲能够找到替代市场，否则顺从只是迟早问题，因为即便澳洲当权者挥舞反中旗帜，但当经济面受创时，紧接着就要面对境内压力，无法排解压力，对政府而言才是烫手山芋。

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