袁鹤龄：绿有反中牌提款机　不怕莱猪强震

　　中评社台中12月26日电（记者　方敬为）蔡政府将于明年元月开放含瘦肉精美猪与30月龄以上美牛进口。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄向中评社表示，该政策推动过程争议连连，且多数民意反对，研判莱猪争议将反映到2022九合一选举情况，2018年绿营惨败的选情很可能再现。

　　绿营为何不计影响选情，执意蛮干？袁鹤龄说，因为反中牌终究是民进党的选票提款机，2024才是绿营主要目标，2018民进党大败，全台22县市只拿到6席县市长，2020大选蔡英文却拿下史上最高票817万票，让民进党尝到甜头。且“中央”政权终究才是战略标的，只要中国大陆因素存在，民进党就有政治操作空间，就有催出选票的可能，这也是之所以蔡政府施政有恃无恐的原因。

　　袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

　　美国莱猪入台政策经过近4个月蓝绿攻防，最终仍在民进党的“立院”席次优势下，闯关成功，明年元月起正式实施。

　　分析莱猪政策对蓝绿政治声望的消长影响，袁鹤龄表示，民进党身为全面执政政党，与2012年国民党全面执政处理类似议题的作法相比，显得粗糙蛮横，加上绿营昨非今是的态度，也让社会大众无法谅解。反而在野的国民党选择将议题诉诸食安等民生层面，可以获得民意支持，这件事情，民进党的政治声望一定会受挫，国民党则可望加分。

　　国民党方面，袁鹤龄指出，已有多份民调显示，大部分民意反对莱猪进口，最大的疑虑是来自于食品安全问题，是属于民生层面，蓝营以贴近民生的策略出发，藉由民生议题去凸显民进党的政治操作，较容易博取社会认同。回头看2018年蓝营主导的反核食、反空污等公投案，都获得多数民意支持通过，就是因为民生议题容易突破政治藩篱，所以，反对莱猪政策，对蓝营必然是正面。

　　袁鹤龄说，尤其明年1月1日起正式开放莱猪进口，相信台湾社会将产生一段混乱期，而这些混乱都是因为政府没有接受在野党以及民意所导致的后果，都会对执政党造成程度上的负面打击。从此角度来看，对国民党也是一个加分，虽然在“国会”没有办法抗衡民进党的绝对优势，但是在地方选举上，钟摆效应有很大机会显现，2018年九合一选举的结果可能再度重演。

　　值得注意的是，袁鹤龄指出，民进党也清楚明白强推莱猪，必然则损政治声望，且2018绿营大败的惨况，历历在目，可是蔡政府仍执意蛮干。他认为，最主要的原因是，民进党判断有板回一城的机会，甚至2022地方选举可能对绿营而言，不是那么重要，2024大选才是大目标。

　　袁鹤龄说明，民进党2018年县市长选举惨败，但随后在2020大选拿下史上最高票，有先前这样的模式，就算绿营2022县市长选举再度吞败，民进党也不会太担心影响2024大选。何况目前县市长多数为蓝营执政，要突破现任者优势，本来就困难，所以，绿营中央显然是有经过盘算，才会强推争议政策。

　　至于民进党扳回一城的利基为何？袁鹤龄表示，就是反中牌，绿营在2018到2020短短两年时间，可以扭转政治劣势，主要原因是外部因素决定了内部的结果。

　　他说，当时蔡政府操作香港反送中议题，在大选中创造庞大的政治红利，甚至造成了结构性的改变，反中路线已成为民进党的选票提款机，且取之不尽，用之不竭，因为可操作的空间太多，只要两岸问题、中国因素持续存在，就有反中牌运用机会。

　　民进党历次的选举下来，只要挥舞反中旗帜就有选票，这是甜蜜的滋味。袁鹤龄说，绿营未来继续复制类似的选举模式，是可以预见的，在这种状况之下，蔡政府可以有恃无恐，虽然地方选举较难以透过反中牌产生影响，但只要等待适当时机，挥动反中大旗，即便地方选举输了，仍有机会保住“中央”政权、长期执政。

　　况且2018民进党大部分落选的选将都到“中央”任职了，地方选举输了又如何？袁鹤龄说，这样的选举模式已经成为绿营打选战的新形态，只要中国大陆因素仍存在，美国与中国持续进行某种程度的对抗，民进党就有可操作的空间，只要选民愿意买单，绿营就有胜利的机会。而对国民党而言，则须设法突破绿营策略，否则只能做好长期在野的心理准备。

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