陈勤浩：避战谋和　国民党应正解九二共识

　　中评社香港12月27日电（作者 陈勤浩）中国国民党智库“国政基金会”不久前发布的11月时事民调显示，有58.9%民众认为民进党不可能和大陆方面洽谈出比九二共识更好的共识；同时显示国民党在政党支持度上，从今年6月输给民进党19.2%缩小到11月的4.18%，缩小率为79%；而该民调是在11月22日反莱猪反关中天秋斗大游行之前采样的，相信到12月份国民党的支持度会继续上升。这项民调表明，近六成台湾民众仍认为九二共识是目前两岸最好的政策；而坚持九二共识的国民党的支持度已探底回升，进步明显。

　　近期三件政经大事牵动台海局势。一是中共十九届五中全会公报重申“继续推进两岸和平发展和祖国统一”方针；二是被称对华“硬而不乱”的拜登在美国大选中胜出，中美台三边关系将出现一段较稳定的盘整期；三是中、日、韩、澳、纽和东协十国成功签署RCEP，台湾被排除其外。这三件事为台湾蓝绿两党调整两岸政策，尤其为国民党拨乱反正，找回主流价值，发挥两岸互动优势提供新的契机。

　　2020大选后，国民党内对九二共识产生争论，出现一些杂音。有人认为九二共识已完成历史功能，应将其束之高阁。几番折腾下来，终于在9月6日全代会端出一个 “以‘中华民国宪法’为基础的九二共识”。其理论依据是：“ 中国国民党执政时期关于‘九二共识、一中各表’的表述，皆本于‘中华民国宪法’，也是两岸求同存异的成功经验。基于‘中华民国宪法’的‘九二共识’，应用以延续两岸互动，并以此寻求互动方式与时俱进。”

　　11月7日马英九在 “习马会五周年学术研讨会”上表示，为了两岸避战谋和，重启被关闭的两岸和平大桥，期待两岸都能回到原汁原味的九二共识。很明显，国民党全代会通过的是一个异化了的变味的九二共识。这个“共识”的最大问题，是抹掉了九二共识求同存异的创造性模糊，刻意突出“异”的部分，势必徒增两岸的政治歧见和争议，又如何重启两岸对话互动？如果连中国国民党都无法与大陆良性互动，又谈何改善两岸关系，增进两岸政治互信？谈何推动两岸融合发展，维护台海和平安宁？这是当前国民党必须首先进行拨乱反正的问题。

　　何为原汁原味的九二共识？

　　11月16日，新华社以特稿方式，访问了亲历1992年香港会谈的海协会孙亚夫、周宁等负责人。当年以海协会谘询部副主任身份与海基会法律服务处处长许惠佑同为双方主谈代表的周宁回忆说：“海基会当时所提表述方案之一是，‘在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同’ ，并建议‘在彼此可以接受的范围内，各自以口头方式说明立场’ 。这一口头表述方案当时由海基会人员逐字逐句念出，我们现场记录后复述一遍，经海基会人员确认无误。”

　　同时接受新华社专访的时任海协会副秘书长的孙亚夫也提到：“ 1992年11月16日，海协会致函海基会，指出海基会在香港商谈中就表述坚持一中原则的态度‘提出了具体表述内容，其中明确了海峡两岸均坚持一个中国的原则’，并将海基会上述表述方案附在函后，意在表示海协会认可的海基会表述方案是这一案；同时告知对方，海协会口头表述要点为‘海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治涵义’。这样，两会口头表述方案都记载在同一份书面文件上，这是可以查考的。12月3日海基会回函，对海协会去函没有表示异议。到此，双方都认为两会达成了共识。”

　　从周宁、孙亚夫等亲历者回忆的1992年会谈过程可见，在两岸分歧一时难以消弭的时空条件下，两岸经双方授权达成的共识，体现了搁置争议，求大同，存小异，和为贵的中华智慧。1995年8月，时任台湾海基会秘书长的焦仁和首次将1992年两会达成的这一共识，概括为“一个中国，各自表述”，但大陆方面一直没有接受，到1999年更明确反对这个说法。后来被九二共识所取代。

　　1992年香港会谈的历史事实表明，九二共识的核心要义就是“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。而一定要将九二共识说成“一个中国，各自表述”，或者在九二共识前面或后面加上“一中各表”，不但将表述方式变成表述内容，也容易混淆两岸均坚持一中原则与双方对一中涵义不同认知的区别，从而造成双方同意就一中内涵“各说各话”的假像。正是由于“一中各表”留有被刻意解读的空间，当年李登辉就曾企图将“特殊国与国关系”塞进“一中各表”。

　　殷鉴不远，马英九执政8年，推行自相矛盾的不统不独不武三不路线，开口闭口不离“各表”，虽然扩大了两岸交流，但“只经不政”不愿展开政治对话，竞选时两度承诺洽签两岸和平协定的政纲相继跳票，使两岸无法从敌对迈向和平，终于酿成“太阳花学运”，导致2014、2016两次选战大败，使两岸从2008年到2016年苦心经营的和平发展大好局面得而复失，教训殊深。

　　时至今日，有些国民党人似乎伤疤未好就忘了疼，把九二共识定义成“以‘中华民国宪法’为基础的九二共识”，在“一中各表”的基础上“与时俱进”为“一中我表”，显然，这不再是为着改善两岸关系，而是为着迎合被民进党当局迷惑误导的所谓“台湾主流民意”，是急功近利为了选举而病急乱投医的糊涂作为。问题在于，如此一来国民党在以后的两岸政治互动中还会有角色吗？绿营选民也会因此就把选票投给国民党吗？当前民进党的倚美抗中拒统谋独路线裹挟整个台湾，未来台海的动荡局势难以预测。中国国民党不能简单以选举论成败，而应从更长远来看是否有利于两岸关系发展和台海和平。兵凶战危之局面下，事关方向和道路的抉择，事关台海的战争与和平，还望国民党人深思慎思！

　　（作者陈勤浩，北京清华大学两岸法政问题研究中心特约研究员）

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