陈士良：2020年两岸关系综述

　 中评社北京12月27日电（作者　陈士良）即将过去的2020年，两岸关系可谓跌宕起伏、风云变幻。在这360多天里，面对复杂严峻的台海形势，我们深入贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和中共十九届五中全会精神，按照中央对台工作的决策部署，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决打击和遏制各种形式的“台独”分裂活动，维护了台海地区总体和平与稳定。同时，我们围绕实现中华民族伟大复兴、造福两岸同胞的主题，与岛内认同“九二共识”、支持两岸关系和平发展的政党、团体、人士展开对话协商，达成加强两岸交流合作、深化两岸融合发展、共同反对“台独”分裂、携手推进和平统一进程等多项共识，积极推动两岸关系克难前行。但是，今年以来台湾当局却利用新冠肺炎疫情攻击和“污名化”大陆，不断推动“以疫谋独”；拒不承认“九二共识”，继续在岛内推动“去中国化”的“渐进式台独”；大肆购买美国的武器装备，“挟洋自重”，企图“以武拒统”“以武谋独”，给两岸关系造成巨大的伤害。

　　台湾当局企图“以疫谋独”。今年年初，一场突如其来的疫情，牵动着海峡两岸同胞的心，骨肉之情推动着携手抗疫、共度时艰的暖流。然而，在这人命关天的时刻，台湾当局却大搞政治操弄，抹黑大陆，煽动仇视，并借机谋“独”，完全暴露了其冷血、自私和狭隘的本性。自新冠肺炎疫情发生以后，大陆始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，各地区各部门和广大民众团结一心，奋力抗疫。其中对台工作系统和各地政府都高度重视和关怀在大陆台胞的健康福祉，积极为他们提供防疫服务和生活帮助，精心医治台胞患者。特别是国台办积极协调和组织力量，通过春节加班机运送部分滞留湖北的台胞返乡，协助各地区台企有序复工复产复市。许多在大陆的台湾同胞也展现了同舟共济的大义，为疫情防控踊跃捐赠资金、物资，贡献力量。然而，台湾当局的第一个动作竟然是宣布禁止口罩出口（大陆）。这充分暴露其以“抗中反中”的意识形态切割两岸联系的企图。特别是2月21日，完全由民进党主导的台湾立法机构无视一个中国原则和国际组织的有关规定，提出让世界卫生组织“以完整无碍的制度化方式接纳台湾参与WHO的运作”的无理要求。其实，在一个中国原则的基础上，中国台湾地区的医疗卫生专家以个人身份参与世卫组织技术性活动，台湾地区获取世卫组织发布的公共卫生信息、包括此次新冠肺炎疫情信息没有障碍。因此，台湾当局之所以反覆炒作世卫组织涉台问题，甚至攻击世卫组织，提出违反国际组织有关规定的无理要求，目的就是进行政治操弄。台湾立法机构一些人提出所谓“声明”，就是企图“以疫谋独”。台湾当局还恶意编造疫情名称，无端攻击世卫组织坚持一个中国原则，编造所谓台方突破一中原则参与世卫活动的谣言。这些都充分暴露出台湾当局炒作参与世卫组织活动议题，根本不是出于防疫需要，更不是为了公共卫生安全，而完全是为了打政治算盘，升高两岸对立和对抗，并借机谋“独”，企图利用疫情煽动“台独”意识，暴露了“以疫谋独”的阴谋，其“台独”行径伤害了两岸同胞的感情和根本利益。

　　台湾当局加快“去中国化”步伐。自今年初台湾当局在岛内连任后，利用手中掌握的权力，不断加大“去中国化”的“渐进式台独”步伐。其中对两岸关系造成恶劣影响的是台教育部门审议通过“国教”社会领域新课纲，大幅推动历史课纲“去中国化”，确定未来12年课纲的基本内容中将“中国史”从历史课本中彻底磨灭。自2020年起，把原来由“台湾史、中国史及世界史”三部分组成的内容，调整为“台湾史、东亚史及世界史”。不仅将中国史放在东亚史的项目下，还从原来的1.5册缩减为1册，大幅削减中国史的内容。此外，台湾当局还将“台湾省”、“福建省”等省级机关的预算归零，员额和业务由相关“部会”承接。这样，虽然名义上仍然保留“台湾省”、“福建省”，但实质上等同“废除”，岛内现行法规下的“中国主权法统”政治象征完全终结。同时，台湾当局还推出所谓的“故宫台湾化”，将故宫典藏文化和台湾文化产生连结，实践所谓“台湾汉人社会土著化”。可见，在岛内民进党一党独大、全面主政的情况下，台湾当局不断推动“去中国化”的“渐进式台独”步伐，就是要逐步蚕食和割裂两岸血缘、历史、文化、社会等联系，企图切割两岸的连结和亲情。由此，不仅严重歪曲岛内青少年对中国历史、中华文化、两岸关系的客观准确认知，在年轻一代埋下“台独”的种子，培植“台独”的土壤，深刻影响岛内民意的长远变化，而且进一步否定“九二共识”，诋毁“一国两制”，严重压制了岛内“反独促统”力量的发展，阻碍了祖国统一的进程。

　　台湾当局向美国购买武器“以武谋独”。在美国总统选举期间，台湾当局也许以为共和党的特朗普在与中国（大陆）的抗衡中比民主党的拜登更加“疯狂”，所以，为了“押宝”特朗普，在美国总统选举前的短时间内，不惜花费约1500亿元新台币，接连向美国购买四批次武器装备（实际上就是向特朗普在美国的主要支持者——军火商送出巨资），其密集程度远远超过了历届台湾地区领导人向美国购买武器装备的频率，企图在美国总统大选结束后，强化与“连任”的特朗普政府的军事合作，继续“依美抗陆”“以武拒统”“以武谋独”。台湾当局为了购买美国的武器装备，已经造成台湾的防务预算出现巨额透支，使2300万民众每人负债约25万元新台币，完全是在“寅吃卯粮”。然而，台湾当局为了民进党的一己之私，利用广大民众用选票给予他们的手中权力，根本不顾百姓的福祉，一意孤行，大量购买进攻性的武器装备，使台湾岛几乎成为一座“军火库”，让2300万岛内民众坐立不安。由此，也导致两岸关系越来越紧张，大陆民众“武统”的声音越来越高涨，甚至“擦枪走火”的可能性也在不断升高，使两岸关系越来越充满不确定的变数。

　　坚决反对“台独”，维护台海局势稳定。今年以来，台湾当局勾连外部势力，不断采取“台独”分裂挑衅行动，导致两岸关系持续紧张低迷。遗憾的是，当民进党蔡英文当局在“渐进式台独”的道路上快速“飙车”的情况下，今年以来因为中国国民党历经几次选举的失败后，党内有些人在两岸政策的主张上，频频向民进党靠拢，甚至要抛弃多年来坚持的“九二共识”，认为“九二共识”已经过时了，与台湾的主流民意“脱节”了。尤其是中国国民党“立法院”党团于9月6日在“立法院院会”中，以临时提案的方式，提出了“请求美国协助抵抗大陆”和“台美恢复‘邦交’”两项决议案，并要求台湾当局在这两项事项上积极行动。民进党对此没有表示反对。两项决议案在当天完成宣读后顺利通过。无论是“请求美国协助抵抗大陆”，还是“台美恢复‘邦交’”，这两项都是不折不扣的“台独”性质的提案，国台办对此进行了有力的回击，并明确表示，台湾是中国不可分割的一部分，两岸同属一个中国是不可改变的历史和法理事实。我们坚决反对任何制造所谓“台湾独立”、“两个中国”或“一中一台”的分裂行径。两岸的事是两岸同胞的家里事，绝不容许任何外部干涉。任何违背一个中国原则、损害中华民族根本利益的言行，都将遭到全体中华儿女的坚决反对。无论任何人、任何势力、任何政党推动“台独”，必将遭到彻底的失败！这不仅是对岛内“台独”分裂势力的警告，使他们不敢轻举妄动，也有效地维护了台海局势的稳定。

　　中共十九届五中全会对两岸关系提出明确要求。11月3日，十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》站在全民族利益的高度，从中华民族的根本利益和两岸民众的福祉出发，对于未来的两岸关系提出了明确的要求。一是要继续推进两岸关系和平发展，是因为推进两岸关系和平发展，有利于加强两岸交流与合作，有利于提高台湾同胞的福祉，也有利于共同弘扬中华文化。回顾两岸关系30多年来的发展历程可以清楚地看到，只有积极推进两岸关系和平发展，才有利于加强两岸交流与合作，才能够提高台湾同胞的福祉。两岸同胞是炎黄的后代，都是龙的传人。两岸同文同种、同根同源，具有血浓于水的亲情，应该共同继承和发扬中华优秀传统文化，继续推进两岸关系和平发展。二是要继续推进祖国统一进程。推进两岸关系和平发展，必须坚持一个中国原则和“九二共识”政治基础。民进党上台后，不承认“九二共识”，不断破坏两岸关系和平发展的基础，最后受损的必然是台湾民众。为了中华民族的根本利益，我们一定要继续推进祖国统一进程。三是要高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。目前可能影响和干扰国家发展与祖国和平统一进程的一个重要因素就是“台独”分裂活动。所以，“十四五”规划明确提出，对各种“台独”活动，首先是要高度警惕，然后是要坚决遏制，决不能让任何“台独”分裂活动破坏国家主权和领土完整，破坏国家发展战略机遇期和国家发展大局。

　　展望2021年的两岸关系，从根本上说决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆的发展进步。我们一定要在对台工作中继续贯彻以人民为中心的发展思想，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞，持续深化两岸融合发展，不断丰富完善相关制度安排和政策措施，并在积极推动“31条措施”等惠台政策落实落细的基础上，继续推出含金量更高、受益面更广的政策措施，为台湾同胞进一步提供同等待遇，使他们分享大陆发展机遇，增进两岸同胞福祉。我们要继续坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动，积极推进祖国的和平统一进程，为实现中华民族的伟大复兴和中国梦而继续努力。

　　（作者陈士良，上海市公共关系研究院院长）

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