施威全：台湾经济成长本质在对大陆的依存度

　　中评社台中1月7日电（记者　方敬为）台湾2020年对陆出口依存度达43.8%，创历史新高，蔡政府对此称，是大陆对台依赖度提升所致。“国政基金会”财政顾问施威全向中评社表示，该说法明显违反正常认知，台湾的经济成长率完全是受惠于中国大陆的经济复苏，在中方陆续促成一带一路、RCEP、中欧投资协定的当下，蔡政府却宣称北京对台经济依赖提升，恐怕过于乐观，并悖于事实。

　　施威全提到，台对陆的贸易依存度节节攀升，但蔡政府却不愿与对岸恢复制化性协商管道，恐怕让台湾外贸发展进退维谷，也就是突破不了中国因素的影响，丧失对外洽谈经贸的杠杆筹码。同时也因为中国大陆已掌握台湾大半经贸命脉，在没有两岸协商管道的状况下，陆方更可能随时片面切断台湾的货品输陆，就如同对付澳洲的贸易制裁方式，台湾面对险峻的外贸困境，蔡政府应正视现实。

　　施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。

　　针对中国于去年底陆续促成“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）、中欧投资协定，对台湾的影响以及未来的国际经贸处境，施威全表示，照此发展趋势，可以预见台湾在国际经贸的出路恐怕越来越窄，而对大陆的经贸依赖日渐加深，假如蔡政府无法正视两岸沟通的重要性，台湾就要有经贸命脉掌握在中方手里的心理准备。

　　施威全说，台湾在蔡政府执政之下，失去了面对整个世界局势最重要的筹码，也就是两岸官方间的沟通与制度化协商，如果台湾可以与中国大陆进行官方与官方的对话，同时也可以跟美国的官方协商的话，台湾就可以拿美国作为面对中国大陆的筹码，两岸关系则是面对美国及世界局势的杠杆，无论在政治、经济上皆然。

　　施威全说明，一个稳定的两岸经贸关系，可以使得外商觉得台湾的经济具有可预测性，台湾能够藉着中国经济的成长而壮大，对于外资来讲也会是一个很好的诱因。但上述情形的前提是，两岸必须有沟通管道，而蔡政府现在主动切断与大陆官方的制度化协商，也就失去了跟美国交往，以及对世界各国互动最重要的筹码。

　　台湾2020经济成长率创新高，帐面数字漂亮，但施威全说，台湾的经济表现自始至终都与大陆脱离不了关系，目前台湾的制造业回升在于，新冠肺炎防疫做得不错，此外，有很大的关键是因为，大陆的制造业同时也在复苏，所以台湾是得利于疫情控制不错，也得利于大陆把疫情控制住，生产线复工，台湾经济成长的本质就在于对大陆的依存度。

　　他指出，而2020年台对陆贸易依存度再创新高，如此情况之下，蔡政府又不与中国大陆有沟通管道，所以面对美国的经贸压力只能予取予求，包括进口莱猪，或者美国即将对台湾输美轮胎课征反倾销税等，另外，台湾也等于是让中国大陆抓住经贸把柄。

　　施威全解释，因为两岸没有制度化协商管道，自然没有谈判沟通的空间，北京完全可以在不沟通、不谈判的情况之下，就斩断了台湾的经济命脉，这是很有可能的，中澳贸易争端殷鉴不远，当两岸没有沟通管道，大陆随时可以片面用经贸手段掐住台湾，所以蔡政府两岸政策等于是将台湾的外贸发展逼到墙角。

　　谈到蔡政府称大陆对台有经济依赖，施威全认为，部分资通讯技术确实有，但在中方陆续促成一带一路、RCEP、中欧投资协定的当下，这样的少数依赖势必越来越少，然而台湾对陆的贸易依存度不减反增，所以蔡政府说词显然违反正常认知，民进党称要带领台湾迈向国际化、参与世界区域经济整合潮流的种种愿景，恐怕都只能是自我安慰的文字而已。

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