唐杰：深港互补性强 未来协同发展
中评社香港1月7日电（记者 沈而忱）深圳市前副市长唐杰日前在“把握机遇 港深携手 共创辉煌”研讨会发表演讲。他指出，深港关系经历了分离、承接、竞合，未来将是协同发展的阶段。深圳的科学发现能力有待提高的，香港产业技术创新能力有待培育，两地有互补的基础，在中国解决“卡脖子”问题上有巨大的协同空间。未来深港可在科教、金融等领域深度合作。
粤港澳大湾区的战略定位，是依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，继续深化改革、扩大开放，在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用，加快制度创新和先行先试，建设现代化经济体系，更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。唐杰表示，这包含了两个意思，第一，十八大以来，中国经济向着产业升级、结构变化的方向转型，要建设创新型国家；第二，在建设创新型国家的时候，中国需要依托世界级的城市群。粤港澳大湾区就是在这样一个背景下提出来的。
唐杰指出，香港和深圳是空间相连的统一都市区，是粤港澳大湾区的同一极点，是全球创新中心的同一节点。两个城市有非常强的互补性，也有制度性的区别。未来深圳和香港之间是分工协同，优势竞合发展的关系。
2020年10月，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》印发。唐杰解读道，《方案》中有不少内容值得两地深化合作。首先，完善要素市场化配置体制机制。深港应共同探索优化创业投资企业市场准入和发展环境，共同探索数字人民币的研发应用和国际合作，共同探索粤港澳大湾区数据平台建设。
第二，打造市场化、法治化、国际化营商环境。根据世界银行的数据，中国的市场环境有了非常快速的进步，未来需要更多的借鉴。深圳应借鉴香港的经验，完善行政管理体制和经济特区立法。
第三，完善科技创新环境制度。深港需要合作探索建立高度便利化的境外专业人才职业制度。香港和深圳的专业资质如何互认是需要讨论的问题。
第四，完善高水平开放型经济体制。大湾区需要健全国际法律服务和纠纷解决机制，这是香港法律人才为内地提供服务的重大领域。在这个领域下，深圳前海已经有了一些经验，接下来在仲裁制度方面，深圳和香港可以进一步扩大合作。未来的扩大金融和行业对外开放，这亦是香港的强项。
第五，完善民生服务供给体制。这其中深圳要探索扩大办学自主权，那么深圳和香港在合作办学方面已经有了部分成果，香港中文大学（深圳）的发展速度非常快，成了深圳的名片，也成了深圳和香港合作的象征。未来深港需要在这个领域有更多的合作。
第六，完善生态环境和城市空间治理体制。生态文明是深港两城市之间需要联手探索解决的问题。2030年中国争取碳排放达峰值，2060年实现碳中和，整个能源体制将发生重大的变化，能源革命可能为两座城市开拓了一个新的科技创新领域，需要两地进一步研究。城市空间的治理体制方面，按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》，珠江口东西两岸城市圈的建设，以及向沿海开放地带的扩展。此外，大湾区需要向西南和中南地区辐射。在这样一个巨大的开放体系下，香港处在非常重要的核心位置，不再是一个单独的小岛，也不再是单纯向新界扩展的城市，它在一个巨大地理空间构造中具有了非常突出的位置，在RCEP和海上丝绸之路上都有了极重要的战略地位。
唐杰表示，联合国知识产权组织的《全球创新中心排名》比较恰当地体现了深圳和香港的关系。该报告在2014年将深圳和香港作为一个整体，在国际上参与创新排名。报告显示，深圳长于国际专利申请，香港长于科学论文，两者的一体化排名在国际上位列第二。而且深港的联系越来越密切，联合国知识产权组织敏锐地发现了这一趋势，最新一版的全球科创中心排名变成深圳－香港－广州联合都市区，在全球的位置更加突出。
唐杰提到，从1840年到现在，深港关系经历了几个阶段的变化。1840年到1980年，深港分离。1980年到2000年，深圳对香港承接。2000年以来，深港竞合。未来，深港更多的将是协同，深圳的科学发现能力有待提高的，香港产业技术创新能力有待培育，两地有了互补的基础，在中国解决“卡脖子”问题上是有巨大的协同空间的。深圳目前在发展的光明科技城、西丽湖科教城，都将使得深圳未来整体的科研能力大大提高，与周边城市的关系也将发生变化，制造业向东莞惠州靠拢，研发机构向深圳靠拢，这是构成深港合作的重要城市空间基础。
最后，唐杰为深港合作的方向提出三个建议。第一，加快河套地区的开发，依托深圳保税区，边启动边建设。第二，香港的大学和研究机构积极参与深圳的光明科技城和西丽湖科教城的建设。第三，香港发挥全球金融中心的作用，牵头组织粤港澳大湾区基础设施的债券融资和数据经济债券发行。
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