杨仲源：拜登上任　美中经济合作空间会增加

　　中评社台中1月18日电（记者　方敬为）特朗普政府卸任前持续扩大制裁陆企。位于台湾彰化的建国科技大学通识中心副教授杨仲源接受中评社访问表示，该举措动机，一是延续反中路线，累积政治能量；二是影响继任拜登政府的经贸政策，确保美中贸易协议持续，有望成为卷土重来的政治筹码。不过，研判拜登对华方针，美中经济合作空间会增加，对特朗普陆企禁令，不会照单全收，会以务实合作，取而代之。

　　杨仲源，政治大学政治研究所硕士、台湾大学“国家发展研究所”博士，曾任“外交部国会联络组”联络员、亚太司科员、“外交部”中部办公室、“台湾省”政府新闻处专员等职。

　　特朗普即将下台，但对中施压不停歇，14日宣布扩大陆企制裁，增列9家陆企投资黑名单，包括小米、中微半导体设备、箩筐技术、北京中关村发展投资中心、广东高云半导体科技、大新华航空、中译语通科技、中国航空集团、中国商用飞机等公司，禁止美国人投资。

　　针对特朗普卸任前持续出手制裁陆企，杨仲源表示，特朗普塑造鲜明的反中形象，并藉此获得政治红利，如今面对将失去政治舞台的窘境，特朗普无力回天，而持续挥舞反中大旗，是最后掌权阶段唯一可凝聚政治能量的手段。因此可发现，特朗普近期除了在外交事务不断对中出拳，经贸手段同样如此，都是相同脉络。

　　此外，杨仲源指出，特朗普卸任前持续反中的动机，也是打算搅乱继任的拜登政府，因为是政党轮替，特朗普不必为拜登着想，尤其在经贸方面，特朗普毕竟是美中贸易战的发动者，但第一阶段美中贸易协议，中方履行状况不如预期，特朗普不太可能放任其功亏一篑。

　　他解释，因为假如美中贸易战有所成效，可算上一笔政绩，有望成为特朗普卷土重来的政治利基。所以，特朗普才会在卸任前扩大制裁陆企，目的就是促使拜登维持美中贸易对抗的架构，而特朗普身为对中贸易限缩的发起人，就有机会在功绩上获得支持声量。

　　值得关注的是，拜登的经贸政策是否因此被影响？杨仲源认为，拜登不会照单全收，首先，拜登上任处理国内的经济复苏，绝对是首要任务之一，而复苏经济的做法，无非是与中国扩大经济合作。因为在新冠肺炎疫情限制全球贸易的背景下，中国已重新成为美国规模最大的贸易伙伴，美国要想提振经济，必然得依靠中国。所以拜登对中国的贸易策略，不太可能延续特朗普的制裁及打压。

　　据统计，2020年的美中双边总体贸易额较2019年度增加8.8%，贸易总值达人民币4.06兆元。杨仲源表示，在美中贸易关系紧密的情况下，拜登政府会避免对中采取极端的经济压制策略，以换取美国经济提振的空间，尤其在中国于去年底陆续促成RCEP、欧中投资协定的前提下，过去特朗普设想拉拢盟国围堵中国经济的策略，更是让继任的拜登难以实施。

　　受到种种因素影响，杨仲源认为，拜登在处理美中贸易战的态度会是，即便无法退回，但也不会升级，且会采取Item　by　Item的方式，针对各别项目去做不同处理，也就是说，特朗普对陆企的禁令，不会被推翻，但拜登会斟酌行事，例如针对具有敏感性或是威胁性的陆企，持续施压，但若是被特朗普非理性禁制的企业，可能宽松处理。

　　此外，禁令调整也不无可能，杨仲源指出，先前纽约证券交易所（NYSE）针对中国3大电信商美国存托凭证（ADR）下市程序，政策两度转弯，就是因为美国投资人不满，以及美国政府制裁命令约束力模糊所导致。所以特朗普目前一系列对陆企的制裁与禁令，并非没有转圜空间，因此他认为，拜登的美中经贸策略，不会受到特朗普的箝制。

本文网址：http://www.crntt.cn/137794.html

欢迎转载，转载请注明出处