刘正山：蔡政府需一套“新的温和政策”

　　中评社高雄1月20日电（记者　高易伸）民主党拜登即将入主白宫，台湾中山大学政治研究所教授、所长刘正山接受中评社访问指出，拜登上台后美中大格局暂时不变，但台湾此刻恐更需一个“新温和政策”。他认为，拜登上台后民进党必须花更多时间去熟悉拜登，过去甩锅中国的靠抗中牌会越来愈不管用，为了在行动比美国更快一步部署，因此才更需要这个“新温和政策”。

　　不过，刘正山也认为，台湾在学理上需要这个政策，但难就难在过去的两岸关系或者民共之间的互信是非常不足的，蔡政府恐怕也发现其实“两岸互信是很重要的”，但现在有点“煞车不及”的味道，纵使想地橄榄枝，但也缺乏支点，因此台湾的西南空域才会一直被践踏。

　　刘正山，1976年生，台北人。台湾大学政治学系政治理论组学士、美国堪萨斯大学（University　of　Kansas）政治学硕、博士。主要研究领域为政治传播、选举行为、民意形成、研究方法。现为中山大学政治研究所所长。

　　各界关注新任白宫主人、民主党拜登会带给世界哪些惊奇，又或者在美中博弈上会进行哪些调整，进一步影响台美与两岸关系？

　　刘正山认为，台湾恐需一项“新的”“温和政策”，这代表民进党不得不花更多时间去了解拜登，而过去所熟悉的、擅长的“抗中牌”也可能不再好使，再也无法事事甩锅或加深刺激。

　　刘正山观察，拜登政府虽然会持续反中，但手段上不会像过去共和党特朗普那般激烈，加上特朗普的外交策略在美国极具争议，也代表特朗普政府过去进行的“刺激型政策”将会被拜登政府重新检视。相对的，这也意味着台湾执政党必须更用功，不能再用相对容易的“刺激导向”去面对中国。

　　民进党抗中多年，有可能此刻转向，抛出“新温和政策”吗？

　　刘正山认为，面对美国政权更迭与世界的变化，民进党的外交或两岸政策需要如何“用功”，才能顺势美国拜登的新一轮政策？并减缓中国对台湾的加压与过去因蔡政府锐利的政策所带来的反扑？这些对策是民进党政府要去思考的。

　　拜登掌权后，过去特朗普政府任内所通过的“友台法案”是否会被保留，或者取消？

　　刘正山说，“友台法案”跟白宫较无直接关系，那是美国国会的“友台”行为，因此拜登应会概括承受，“除非”拜登明显地想牺牲台湾，否则美国对台的各项“松绑”，依美国政府的惯性是不容易在短时间内拉回来的，台湾仍是美国“友邦”，也是印太战略的“平衡伙伴”。

　　刘正山说，美国对台友好的部分并不因拜登上台后而刻意去削减，否则将显得拜登政府小鼻子小眼睛，也不符合美国正常民主运作。可能中国会期待拜登上台后，尽量推翻特朗普任内所通过的友台法案，但事实上特朗普已送给台湾这么优惠，现在是来不及回收了。

　　如何做？蔡政府不是也想递出橄榄枝？

　　刘正山说，当前政治人物的“口惠”其实是最没效用的，大陆涉台系统每天都在解读或分析蔡英文的一言一行。有时候做点善意动作会比嘴巴说的更让人有感，譬如两岸共商防疫等，但目前为止还没看到。他认为，创造善意需要创意、需要铺陈，也要有舞台去实践。

　　拜登上台后，台美关系会倒退吗？

　　刘正山分析，在美中对抗的大格局下，基本上美国对台友善的方向是不变的，因为“对台友善”其实相对就是“对中不友善”。此时的美国若想对中友善，恐怕时间点还会拉长。尤其美国企业、商界或科技业大多已出现反中情绪，美国政界也就就不有太多转圜的空间。

　　刘正山说，在此抗中氛围之下，美国友台仍是其策略。只要美国抗中态势不变，台湾依旧是美国的盟友。至于卖军火、美高官访台就会比较收敛，美高官访台毕竟是一种政治符号动作，也是令北京最讨厌的，会令北京面子挂不住，拜登刚上台应该不至于先如此。

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