拜登提两岸新方案？刘泰廷：恐怕只会越模糊
中评社台中1月28日电（记者 方敬为）美国总统拜登的核心幕僚艾利森（Graham Allison）称，拜登政府的挑战在于提出美中台三方皆满意的“两岸新方案”。中兴大学国际政治所助理教授刘泰廷接受中评访问表示，三方满意是不可能的，但防止两岸冲突毁灭的作法是有，包括采取多边处理两岸事务、促两岸签署和平协议、美中就台海议题洽签第四个公报等，都是可考虑的选项。
但刘泰廷也认为，就拜登的建制派政治属性而言，不太可能去明白处理两岸事务，美国对两岸的传统立场而言，一直都是战略模糊，就连特朗普执政时期，也只是在模糊架构下有限度的战略清晰，如今回到建制派政治菁英掌政，提出两岸新方案的可能性不只会更低，甚至针对两岸事务，美国的战略只会越来越模糊。
刘泰廷，中兴大学国际政治学研究所博士，兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职，研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。
提出“修昔底德陷阱”闻名的哈佛大学甘乃迪政府学院创院院长艾利森接受台湾媒体访问，针对拜登政府的两岸政策表示，拜登明白只有一个中国，不会承认台湾独立，最大的挑战在于，能够想出什么“两岸新方案”，不再是一国两制，因“这已经穷尽，走到尽头”。
针对拜登政府提出两岸新方案的可能选项，刘泰廷表示，无论如何都不能有美中台三方皆满意的两岸方案，但美国确实能有所作为，避免两岸对撞、台海冲突等极端情境发生，可以考虑的作法有三个，一是采取多边主义介入两岸事务、二是美国介入调停，让两岸上谈判桌签订和平协议、三是美中双方就台海议题洽签第四个联合公报。
多边主义介入两岸事务方面，刘泰廷举例，美国或许可以复制处理朝鲜核问题的“六方会谈”方式，结合周边区域国家，透过多边机制的力量来调控、介入两岸事务，确保台海能够维持局面，促使两岸双边稳健不躁动。不过个方式要成，取决于事件主体本身是否攸关周边国家利益，以及各国介入意愿性高低。
刘泰廷说，两岸若爆发冲突，必然对亚太地区的国家利益会有所影响，但未必代表各国就会愿意响应美国介入调控两岸事务，因为两岸当中的中国大陆毕竟是全球强权，没办法跟朝鲜问题作类比。
此外，六方会谈最后是以失败作结，主要原因就是会谈各方有太多各自国家利益的考量，在谈判桌前的声音太多，虽然共有一个朝鲜半岛恢复安全的愿景，但终究无法齐心协力，所以要透过多边制度来介入两岸事务，可行、但不容易。
美国促两岸谈判和平协议方面，刘泰廷说，如果台湾是中国国民党执政，可能比较有机会，因为美国虽然可以发挥影响力，让两岸上谈判桌，但北京假如上了谈判桌，则间接承认了台、陆位阶对等，对北京而言意愿本来就不高，若谈判的对象还是民进党政府，恐怕更难妥协。
尤其对中国的立场而言，两岸问题是中国的内政事务，不容他国置喙，拜登政府是否愿意冒着触怒中国的风险，担当调停者，令人存疑。
至于美中双方就台海议题洽签第四个联合公报。刘泰廷表示，这属于比较“奇想”的范畴，因为就台湾问题早在先前的“一法三公报”就已谈妥，要针对台海议题洽签第四个公报，内容恐怕难有新意，且中国也未必愿意与美国谈。
只不过，这个做法是撇除台湾，让美中之间相互谈判的方案，有先前三个联合公报的案例，两强互动可行性相对较高，但对台湾而言则是最没保障的做法，台湾会因此丧失表达立场的权利，并只能信任、交由美国代表争取立场，这个会是对台风险最高的方案。
但刘泰廷认为，艾利森宣称拜登要提出两岸新方案，恐怕只流于话术，因为从近期美国国务院对两岸事务的谈话，在在强调，对两岸事务会在“一法三公报”、“六项保证”的框架前提下进行，既然已经定调，何来新方案之有？美国传统对两岸事务的立场一直都是“维持稳定”，但不表态“核心问题”，建制派的拜登更是如此，研判拜登政府不只很难提出新方案，甚至对两岸事务的战略会越来越模糊。
刘泰廷指出，艾利森指拜登清楚只有一个中国，不会承认台湾独立，却又不认同一国两制，这一席说法，明显就是在打模糊仗，看似有所态度，却实际上只是在陈述现况，显然拜登政府的两岸事务的态度，仍然止于战略模糊状态。
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