曾复生：疫情伤经济　美透过军事撑美元霸权

　　中评社台北1月28日电（记者　倪鸿祥）美中近期在南海军事较劲，是否代表美国拜登新政府要延续美中对抗策略？台军方智库、“国防安全研究院”特约研究员曾复生接受中评社访问表示，美国想透过军事力量来安定亚洲各国对于持有美元、美债的信心，降低美国内部因疫情导致经济萎缩，美元、美债碰到新挑战的压力，维持美元霸权地位。

　　但曾复生也分析，曾复生表示，欧盟、亚太、印太地区多数国家，甚至日本、韩国、澳大利亚跟印度，原本都是美国要拉拢的国家，但最近观察，多数国家都不希望在美中之间选边站，拜登要联合盟邦抗中，效果会非常有限，甚至不容易成型。

　　曾复生，台湾大学政治学系硕士、美国华盛顿州立大学企业管理硕士、加拿大多伦多大学政治学博士。曾任美国华府智库美国大西洋理事会研究员、“国防部”谘询委员，“国家安全”局顾问，政大国关中心特约研究员，现为“国防安全研究院”特约研究员，兼任国民党智库、“国家政策基金会国安组”顾问。

　　对于美中在南海军事较劲，曾复生表示，美中在南海或台海进行的一些军事竞争，基本上还不算是对峙，这当然美中有各自的考量，但从美国的角度来看，它必须要在西太平地区持续向多数的盟国友邦展现出美国不会退出亚洲、会继续介入西太平洋地区的事务，让各国对美元有信心，维持美元价值。

　　曾复生分析，美元价值跟美军能量成正比，如果美国在西太平洋地区军力相对示弱于中国，这个地区的多数盟邦就会对美国的信心下降，进而影响到这些盟邦拥有美元和美债的意愿。

　　他指出，相对的，中国经济能量崛起，就可能调降持有美元比重，转而以人民币和中国公债作为外汇储备货币，这就严重影响美元的霸权地位。

　　他说，尤其现阶段美国有疫情，多数国家都在观察美国与中国控制疫情的能量，现阶段好像是中国比较领先，如果美国不断展现出对疫情不知所措或失控的状态，这对美元价值的冲击就更大了。所以美国必须展现强势的军事活动，美军印太总部就会在台海或南海，甚至在东海、钓鱼台展现出相对应的军事能量来安抚西太平洋盟国友邦的信心。

　　对于美中军事能量的竞争，是否反应出当前美中政治对立的状态？

　　曾复生告诉中评社，拜登新政府上台后，从他任命已通过的阁员包括美国国务卿布林肯（Antony　Blinken）、国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）、“财政部长”叶伦（Janet Yellen）、国家情报总监海恩斯（Avril Haines）等人的相关发言来看，拜登新政府对于中国的态度应该是　“对抗、竞争、合作的组合拳”。而且拜登的智囊团，包括国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）、白宫国家安全委员会副顾问兼“印太事务协调总监”（Coordinator for the Indo-Pacific）坎贝尔（Kurt Campbell）等人对中政策也一样是“组合拳”的思维。

　　他进一步指出，“组合拳”也就是说，拜登的幕僚群是以美国国家利益作为核心思考，配合客观的现实环境变化，以及盟国“友邦”的一些态度，综合起来考量这个组合拳比例的分配。

　　曾复生说，因为4年前跟4年后的中国并不一样，尤其现阶段中国能有效控制疫情，经济发展速度跟程度、吸引外资的能量，都远超过4年前的中国，所以拜登政府现阶段的挑战，在于施展“组合拳”的分寸拿捏，这会是高一个难度的挑战。

　　他举出两个例子，一是联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最新的投资趋势监测报告指出，2020年中国以1630亿美元的规模首次超过美国1340亿美元，成为外人直接投资（FDI）最大流入国，是全世界吸引外资最大、最多的国家。二是去年底中欧投资协定完成签署。签约前，苏利文曾要求欧盟各暂缓签约，但欧盟多数国家，尤其德法两国都认为要欧洲要“战略自主”。

　　曾复生表示，所以不只欧盟国家，包括亚太、印太地区的多数国家，甚至日本、韩国、澳大利亚跟印度，原本都是美国要拉拢的国家，但从他们最近的表现来看，多数国家都不希望在美中之间选边站，有的甚至会礼貌性的婉拒，所以拜登新政府打算联合盟邦的力量，共同形成一个联盟来对中国施压，要求接受国际规范的策略与布局，未来的效果会非常有限，甚至不容易成型。

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