林志军答中评：澳门经济复苏需固本提质

　　中评社香港2月15日电（记者　张心怡）面对突如其来的新冠疫情，全球经济和社会生活受到极大冲击。澳门作为一个旅游休闲、博彩服务出口为主的经济体亦深受重创。澳门创新发展研究会理事长、澳门科技大学副校长林志军日前对中评社表示，对2021年澳门经济前景审慎乐观，相比去年应有一定幅度的显着增长。他亦认为，澳门疫后经济复苏需要固本提质。

　　林志军提到，根据特区政府已公布数据，按年比较2020年首三季博彩与其他旅游服务出口下跌逾八成，本地生产总值首三季为1，330.6亿元，按年实质下跌59.8%。在中央和广东等地方政府的大力支持下，澳门于去年8月起逐步恢复和内地的人员流动，旅游和博彩业在第四季度一定程度上回稳，预测全年本地生产总值下跌幅度逾五成。

　　面对疫情，澳门特区政府积极、快速应对。林志军称，特区政府一方面及时采取果断的防疫抗疫措施，全民动员和全方位防控，在较短时间内控制了疫情。另一方面，动用财政储备，快速推出两轮经济援助措施，重点在“保就业、稳经济、顾民生”，加快实施一系列惠民及援助弱势群体措施，落实工作收入补贴临时措施、减轻疫情对各行业负面影响，并保障社会的稳定。

　　林志军指出，2021年澳门经济前景审慎乐观的主要动因包括：第一，特区政府对疫情的防控力度大，措施及时到位，发生疫情爆发的风险小，可以避免进一步封关，并且有望逐步扩大来澳的旅客数量；

　　第二，特区政府在2020年推出的经济援助计划并资助本地员工职业培训和技能提升，稳定了就业，保住大量中小企业元气，为疫后经济重振打下良好基础；

　　第三，这次新冠疫情冲击使特区政府、业界与市民充分认识到澳门产业单一的高度风险，形成社会共识，加快推动经济适度多元的决心和步伐。特区政府在今年施政报告中将发展非博彩产业放在重要地位，确定加快发展有特色的现代金融、文化体育产业、中医药产业、高等教育等新产业，加快相关立法程序，配套政策措施将陆续出台，争取创造新的经济增长极，促进国民生产总值增长。澳门产业适度多元化在过去多年进展并不顺利，主要受制于澳门地域和市场狭小和落实力度不足，但在中央政府的大力推动和支持下，随着大湾区建设发展，澳门加快融入内地市场，特别是为粤澳区域合作新模式（琴澳深度合作区）提供了广阔的市场和生产要素高度整合的可行性。通过资金、人才和市场的整合和优化配置，加快创新技术应用，为澳门发展新兴产业提供了可能和保障；

　　第四，如果世界各国的疫苗接种计划能够顺利实施，有效控制新冠疫情，全球旅游市场有望在今年下半年复苏，这将使大量海内外旅客重临澳门，凭借现代化的旅游硬件设施和高质量的服务，澳门旅游业的复苏将拉动澳门经济增长；

　　第五，虽然去年动用部分财政储备推出两轮大型经济援助计划，目前特区政府的财政储备仍然充裕，抗经济衰弱能力较强，相应的经济援助措施对本澳企业产生固本提质的效果，增强整体经济的韧性，这是疫情后经济重振和反弹的有力因素；

　　第六，受中美贸易摩擦及部分国家的贸易保护主义影响，全球产业和供应链进行重组。由于去年疫情的蔓延，逆全球化一定程度上抬头，中国和美国及一些西方国家的正常经贸活动受阻。国家积极拓展新的贸易伙伴和新兴市场，加强和发展中国家与地区的经贸往来。澳门作为特区和独立关税区，与葡语系国家及“一带一路”沿线国家与地区有着历史悠久的商贸往来和人脉关系，可以发挥独特的“内联外引”作用，受惠于国家经济增长和扩大对外商贸活动的发展战略，促进自身经济的复苏增长。

　　林志军亦强调，世界经济目前依然面临严重的不确定性，产能过剩和消费不足引致的经济下滑风险仍有待化解。尽管澳门经济偏重第三产业，其复苏仍然要受到市场环境的制约，特别是要取决于周边地区和国家的疫情能否尽快得到控制。由于世界多数国家的疫情尚未受控，加之内地部分地区的冬季疫情出现反弹和出行限制，今年初的来澳游客数量未能达到预期，澳门经济发展面临挑战。但他相信，在中央政府的大力支持下，如果特区政府能够切实落实经济适度多元，加快与大湾区及内地的融合发展，今年的疫后经济快速复苏和显着增长仍然可期。

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