人社部答中评：能确保养老金准时足额发放

　　中评社北京2月27日电（记者 张爽） 人力资源和社会保障部部长张纪南在国新办举办的发布会上回答中评社提问时表示，对于今后养老金能否按时足额发放的问题，有五点可供研判：第一，当期能平衡。养老基金当期的收支相抵以后，还略有结余。第二，历史有积累。第三，财政有补助。第四，增值有渠道。结存的养老基金投资运营的规模在不断扩大，目前委托资金已经达到了1.2万亿元。第五，长远有储备。在实现省级统筹的基础上，我们也在加快研究实施养老保险全国统筹，这将进一步提高养老基金的抗风险能力。

　　中评社问，为了对冲中小微企业的经营困难，去年实施了大规模的社保费减免等政策。请问这对养老金的发放有没有影响？未来养老金的发放有没有保障？

　　张纪南对中评社说，这个问题社会关注度还是很高的。“去年是个特殊时期，采取了特殊政策，为了减轻企业负担，我们以空前的力度减免了企业社保费。全年减免社保费1.54万亿元，这里面大头是养老保险，占到1.33万亿元，这为缓解企业经营压力、稳就业起到了重要作用，但是也对养老保险产生一定的影响，有少数省份养老金发放压力较大。为此，我们去年为了保发放，采取了相应的一些举措。”

　　张纪南说，一是全面启动了省级养老基金的统收统支，加强省域内基金之间的平衡和调度。去年底，全国所有省份，包括新疆生产建设兵团都实现了省级养老基金的统收统支。

　　二是加大基金中央调剂力度。去年企业养老保险中央调剂力度的比例从3.5%提高到4%，全年调剂金的总规模达到7400亿元，跨省调剂的基金达到了1768亿元。实际上是什么概念呢？就是按一定比例收取上来的各省养老基金，按照各省发放养老金的人数反馈，对于养老基金负担比较重的省就能起到调剂作用。

　　三是建立了定期调度机制，确保发放及时到位。密切关注各地具体情况，及时进行调度。比如说去年湖北疫情较重，我们就提前预拨养老调剂金。当然去年也动用了一部分养老基金的储备。通过以上措施，我们不仅做到了去年养老金按时足额发放，还继续提高了养老金的发放水平，有1.2亿人得到了实惠。

　　“对于今后养老金能否按时足额发放，大家也比较关心，我说五个方面情况，供大家比较研判，”张纪南说，第一，当期能平衡。也就是养老基金当期的收支相抵以后，还略有结余。2019年当期的结余是3400多亿元，去年情况特殊，今年恢复养老保险的正常征收以后，我们预判收支相抵以后也还会略有结余。第二，历史有积累。积累用了一部分以后，我们现在还有累计结余4.7万亿元。第三，财政有补助。中央财政对养老基金的补助力度持续加大，去年达到了5800多亿元，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。第四，增值有渠道。就是结存的养老基金投资运营的规模在不断扩大，目前委托资金已经达到了1.2万亿元。在保证基金安全的前提下，实现了保值增值。第五，长远有储备。我们全国的社会保障战略储备基金的权益已经达到了2.4万亿元，2000年建立的时候是200亿元，通过划拨部分国有资产，这个基金还在不断充实和扩大。

　　张纪南表示，在实现省级统筹的基础上，我们也在加快研究实施养老保险全国统筹，这将进一步提高养老基金的抗风险能力。“总之请大家放心，我们能够确保养老金的准时足额发放。”

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