社评：以小见大　审慎乐观看待中美关系

　　中评社香港3月1日电（评论员 陈鸿斌）拜登政府从今年1月启动以来，拜登总统本人及其幕僚们在对华关系上尽管仍一再表态示强，但与此同时毕竟仍有一些“不那么引人关注”的动向表明，拜登政府在对华关系的具体做法上，与上届政府还是有明显不同的,这里仅举其中的三个例子。

　　拜登总统在1月26日签署了多项行政命令和备忘录，其中的一份备忘录明确表示，禁止政府部门和相关官员使用“中国病毒”等明显带有排外、歧视色彩的表述。

　　“煽动性和排外的言论已经将亚裔美国人和太平洋岛民个体、家庭、社区和企业置于危险之中，”拜登在当时公布的一份备忘录中曾如此表示。“这样的言论煽动了毫无根据的恐惧，使人们对亚裔美国人和太平洋岛国居民的污名化持续存在，并导致针对亚裔美国人的欺凌、骚扰和仇恨犯罪发生率上升。”

　　备忘录称，行政部门和机构将确保官方行动、文件和声明“不会证明或助长针对亚裔美国人和太平洋岛国居民的种族主义、排外心理和不宽容”。

　　尽管该备忘录没有提及任何人，但众所周知的是，拜登的前任特朗普及其同伙蓬佩奥等人曾多次使用“武汉病毒”这一污名化的指称描述该病毒。

　　拜登在备忘录中还指出，有200万亚裔美国人和来自太平洋岛国的居民在疫情期间积极提供医疗志愿服务和其他服务，为遏制新冠病毒在美国的传播做出了贡献。

　　另据美国daily caller新闻网站2月9日报道称，拜登政府已“悄悄”撤回特朗普政府时期的一项有关孔子学院的提案，该提案要求美国的学校及大学必须报告其与孔子学院的合作关系。从白宫资讯和监管事务办公室(OIRA)官网可以发现，该提案已于1月26日即拜登签署上述行政命令的同一天被取消。

　　报道称，美国国土安全部下属的移民和海关执法局(ICE)发言人也证实该提案被取消，虽然该发言人并没有说明原因。

　　daily caller网站说，去年12月31日，特朗普政府向国土安全部提交了该提案并试图推行，要求美国大学及K-12学校报告与孔子学院的相关财务关系。但拜登承诺上台后，审查并可能废除特朗普时期特别是与移民问题有关的行政命令。

　　特朗普政府时期，以蓬佩奥为首的一批美国政客多次打压和抹黑孔子学院。去年8月，美国国务院将美国各地的孔子学院定位为中国的“外交使团。”10月中旬，蓬佩奥又威胁称要关停美国所有的孔子教室和孔子学院，还恐吓“代表中国共产党参与孔子学院运作的人士，将无法通过签证来进入美国校园”。

　　此外，当地时间2月11日，美国政府要求联邦法院暂停微信海外版WeChat的禁令，以便重新审查这款移动应用程式对美国国家安全的威胁。美国司法部在声明中表示，拜登政府上台后，美国商务部开始对一系列之前发布的决定进行审查，其中包括微信海外版WeChat这款移动应用程式的禁令。就在前一天，拜登政府还要求联邦法院暂停特朗普政府出台的出售抖音海外版TikTok的计划，以便重新审查这款移动应用程式对美国国家安全的威胁。美国司法部向联邦法院提交的文件称，美国新政府已经开始审查这款移动应用程式，目前不会像特朗普政府那样，要求禁止该移动应用程式。

　　拜登政府的这三个动作，显然表明了本届美国政府在极为重要的对华关系问题上，虽然将会继续延续两党业已达成共识的强硬姿态，但拜登政府显然并非像特朗普政府那样，完全“跟着感觉走”，而是显得更理性、更专业，是什么问题就是什么问题，不搞牵连，不牵丝攀藤，不带情绪化，这样显然有利于中美双方更好地寻找彼此之间的最大公约数，求同存异，搁置争议，管控分歧，避免这对全球最重要的双边关系进一步下滑。

　　拜登总统此前于2月4日在其上任以来首次外交政策讲话中表示：中国是美国“最严峻的竞争对手”，但同时他又表明在符合美国利益的情况下也准备与中国开展合作。

　　日前在与加拿大总理特鲁多视频会谈时，他居然将美加关系口误为“美中关系”，由此可见其对中国念兹在兹的程度。而在特朗普政府时期，尤其是在去年因抗疫失败，为了转移选民的注意力，争取连任，特朗普政府在对华关系问题上几乎处于失态状况，不是栽赃就是抹黑，不是对抗就是冲突，没有任何其他选项，使中美关系失去了任何回旋余地，这不仅给中美两国带来极大的伤害，也同样使整个国际社会深感不安和焦虑。因为显而易见的是，没有这两个大国的积极合作，这个世界上的很多事情都根本无法取得进展。

　　中美两国制度不同，国情迥异，历史和文化等方面的差异也很大，产生各种矛盾和冲突并不奇怪，只有本着在竞争的同时保持合作的态度，双方才可能继续交往下去。而拜登政府的上述两项规定，显然已体现出这一精神。应该说中美关系随着特朗普政府的卸任已经触底了，问题是何时能够开始反弹。今后一段时间是持续在底部徘徊还是缓慢回升，也就是呈现L型还是缓慢的U型？虽然接下来的中美关系仍会相当严峻，但没有理由继续恶化了。如果在整个任期内拜登政府能始终坚持这一精神，那相比前几年尤其是去年，我们显然有理由对今后几年的中美关系保持一点审慎的乐观。

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