降低税费助融资，让民营企业安心经营

　　中评社北京3月6日电／据澎湃新闻报道，3月5日，在作今年的政府工作报告时，国务院总理李克强提到了一个新表述，“让市场主体安心经营，轻装前行”，并给出了一系列助企纾困、激发企业活力的政策措施。

　　两位经济政策专家在接受澎湃新闻采访时表示，这说明政府直面问题，了解到了企业经营中遇到的实际困难，希望以便利融资、减税降费等政策措施，让企业安心经营，专注发展。

　　今年的政府工作报告提到了多项减税降费及降低企业经营成本的政策，譬如，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。

　　政府工作报告说，要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

　　国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健在接受澎湃新闻采访时表示，这一系列政策和表述，反映了政府直面问题，“从政府工作报告能看出，政府对实际情况掌握得很清楚，对一些问题有准确判断。比如，个别地方可能因为税收收入增长放缓，财政支出压力又很大，就出现了非税收收入明显提高的情况，比如收费和罚款等，这会对企业的生产经营造成负面影响。”

　　李承健表示，政府工作报告提到要坚决整治，不允许出现乱收费、乱罚款、乱摊派现象，让非税收入保持合理增速，是为了降低企业负担，让企业可以安心经营。

　　在进一步转变政府职能方面，今年的政府工作报告提到，要纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。​​​

　　李克强在政府工作报告中介绍“十四五”时期主要目标任务时也提到，要深化“放管服”改革，构建一流营商环境。

　　对此，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受澎湃新闻采访时解读到，“进一步推进‘放管服’改革，营造公平竞争的营商环境，还需要提高政府工作人员的责任意识，使得民营企业放心、安心。总理讲，各种市场主体都是国家的建设者。不管国有的、民营的、规模大、规模小，都不应该有歧视，要真正做到一视同仁。实际上，国家在一定程度上对中小微企业、民营企业，还有一些照顾和政策倾斜。”
3月5日晚，政府工作报告起草组成员、国务院研究室国际经济研究司司长宋立在接受央视财经采访时表示，“社会上一直有个说法，好像金融服务方面对非公经济有歧视，其实不是对非公经济歧视，实际上是规模的差异。小微企业融资难题是一个世界性的难题，也是个世纪性的难题，所以今年的政府工作报告特别强调，要进一步解决小微企业融资难题。”

　　在今年的政府工作报告中可以看到，对小微企业的金融扶助颇多。

　　在2021年重点工作方面，政府工作报告提到，要进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。

　　政府工作报告说，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

　　徐洪才表示，小微企业对于经济稳定、社会稳定就像“定海神针”，对于小微企业的生存状况应一直予以关注。“保住市场主体，就能稳就业，稳就业就能稳收入，稳收入就能稳消费，消费稳、经济稳社会就稳定，环环相扣。未来相当长的一段时间内，保市场主体都将是重点工作。”

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