港府正研消费券分两期发放

　　中评社北京4月13日电／据文汇网消息，香港特区政府已敲定透过八达通、支付宝香港、WeChat　Pay　HK及Tap　＆　Go“拍住赏”四大电子平台发放电子消费券，但原计划分5期向市民发放共5，000元电子消费券的安排或有变。有立法会议员透露，政府研究将消费券分两期发放、每期2，500元，使用期限各两个月。计划细节仍在磋商阶段，各界可以集思广益优化，香港文汇报比对了澳门、台湾地区及日本有关计划，发现他们成败关键在三方面，包括吸引市民使自己钱的诱因、领券平台要够多够广、可弹性使用消费券。有学者在接受香港文汇报访问时建议，特区政府提供诱因如配对金额或折扣，以吸引市民大解悭囊，也要提供纸本消费券，让长者及残疾人士使用，以达至“乘数效应”。

　　香港特区政府财政司司长陈茂波今年初公布财政预算案时，曾指5，000元电子消费券将以分期方式、每月发放1，000元。不过据了解，政府听到社会不同意见后，计划改为分两期发放，但详情仍在研究中，以便与4间获甄选协助发放消费券的储值支付工具营办商磋商。

　　“实政圆桌”立法会议员田北辰昨日接受传媒访问时透露，与政府讨论后，有信心政府将分两期发放电子消费券，因在4个平台中，最多市民使用的是八达通，如政府分5次发放消费券，市民需分开多次处理增值，十分麻烦，相信会引起不满，故建议政府分两期发放，每次2，500元，亦可方便市民更有弹性购买较大额货品。

　　政府发放消费券并非新鲜事，台湾、澳门及日本（见表）等地也已采用，“派钱”金额各有不同，但目标同样是刺激市道，希望透过政府出豉油市民出鸡，刺激市民大解悭囊，惟各地也出现市民用尽政府资助后便收手，削弱经济成效。

　　例如，台湾自2009年起发放消费券，总经费高达新台币856.53亿元，但消费券政策对GDP的贡献仅约0.28%至0.43%，较台湾当局原先估算的0.66%为低。日本也于1999年推出“地域振兴券”刺激当地消费，耗资两万亿日圆，但国内生产总值（GDP）仅增长约0.1%。

　　澳门特区政府昨日也推出改良版的消费券计划，重点是消费可获七五折，市民即使用尽政府的资助，仍能自行增值继续享用七五折优惠，诱使市民之后自掏腰包继续消费。

　　可考虑设配对金额更多折扣

　　今次香港特区政府首次消费券计划的细节仍未出台前，香港各界也促请政府敲定时参考各地经验。为让政府的投放可带来乘数效应，岭南大学潘苏通沪港经济政策研究所高级研究员何泺生接受香港文汇报访问时建议，特区政府可提供诱因吸引市民利用电子平台领券，“例如设配对金额，市民额外消费更多，就可获得更大数目消费券，加强推动消费；以及如使用电子平台领劵，会有更多消费金额及在消费时有额外折扣，均是好方法。”

　　他认为，如要消费券更能刺激经济，必须容许市民更大弹性使用消费券，“限制市民只能每次最多使用1，000元，市民只会作小额消费，到街市或超市购买日用物，想买冷气机、洗衣机也不行，也可考虑让市民累积使用消费券，不用月月清。”

　　推实体券辅助减长者不便

　　政府敲定的4个电子平台，目前覆盖的商户和用户群仍未算高，如支付宝香港及WeChat　Pay　HK分别只有10万和9万个商户。何泺生认为，政府应为市民提供更多平台选择，“只提供电子平台供市民领券太单一，应该为长者、残疾人士或行动不便人士等提供更大方便。”何泺生建议向这些有需要人士发放实体纸本券，让他们毋须每次前往增值领取消费额，造成不便。

　　中文大学商学院高级讲师李兆波接受香港文汇报访问时亦认为，虽然4个平台均表示在计划期间会提供豁免交易费等优惠，但有意见认为，它们才是计划最大的得益者。李兆波同意，未来这些平台的客户群将会大增，对他们的发展有利，因此这些平台应向市民及商户提供回馈，如在计划结束后的一段时期内减收费用等。

　　田北辰亦建议，八达通考虑在消费券计划完结后，将原本收取旧有商户的1.5%交易费回馈给这些商户，因商户及顾客已经习惯八达通支付的模式，难以取消，对加快电子货币的发展有很大帮助。

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