蓬佩奥访台？王宏仁：政治敏感性高忧喜参半

　　中评社台中4月15日电（记者　方敬为）美国拜登政府宣布放宽对台交往准则后，拜登随即于14日派出其友人前参议员陶德（Chris Dodd）率团赴台访问，引起关注。成功大学政治系副教授王宏仁接受中评社访问表示，美国前民代及前官员来访，与对台交往准则放宽，没有直接关连，因为准则是针对现任官员，但显然有意藉此向中国施加压力，某种程度也是拜登政府在为对台交往模式测水温，同时藉此向台湾传话，交换意见。

　　王宏仁指出，美国这趟访问非属官方性质，所以没有政治红线的问题，但仍可以达到对中宣示目的，并透过友台举动增加对中的谈判筹码，另外传出前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）也有很大机率访台，也不脱此战略模式。但对台湾而言，恐怕是忧喜参半，喜的是美国以实质行动展现友台态度，忧的是如蓬佩奥这样刚卸任的美国高层官员访台，敏感度高，后续可能引起两岸负面的政治效应。

　　王宏仁，台湾大学政治系学士、英国女皇大学国际政治硕士、美国丹佛大学国际事务与安全硕士、德国杜宾根大学政治学博士。曾在德国全球与区域研究中心（GIGA，汉堡）担任访问研究员。学术专长为国际关系理论、非西方理论建构之挑战、亚太安全、全球治理与国际秩序、两岸关系、中国外交政策等。

　　美国拜登政府9日宣布已完成“新对台交往准则”，虽然未公布具体内容，但据传，将放宽美台官员互访官署，美官员也得以参加双橡园的活动等。消息释出后，美国前参议员陶德随即在14日奉拜登之命，以祝贺《台湾关系法》42周年为由，与前副国务卿阿米蒂奇（Richard Armitage）、史坦伯格（James Steinberg）等人组团访台，并将会面蔡英文，与台湾安全、外务高层见面。

　　王宏仁表示，美国放宽对台交往准则，从过去的脉络来看，显然是延续特朗普时代的友台政策或法案，特朗普任内开始，就是一步一步的增加对台湾的支持，这方面当然就是让中国大陆感受到压力，同时也增加美国对中谈判的筹码，也就是所谓“台湾牌”的一环。

　　拜登政府推出“新对台交往准则”，并对外强调放宽交往限制，王宏仁指出，背后的用意仍然是藉友台来剑指中国，而拜登政府随即就派员访台，虽然没有直接关连，但有展现行动力的意味，藉此向中国施加压力，同时也为新对台交往准则试水温。

　　王宏仁提到，由于这次美国访问团的成员都不具官方性质，所以不必担心触及政治红线，对拜登政府而言，可以达到宣示意义，并且为后续对台交往建立范本，因为这也是拜登政府上任后，首次派出访问团赴台。对台湾而言，则可以获得台美关系友好的象征意义，同时也是与拜登政府接触交流的良机。

　　不过，王宏仁也提到，这样的台美交往虽然非属官方性质，但仍具有一定程度的政治敏感性，假如政治敏感度过高，两岸的冲突风险也会攀升。例如传出前国务卿蓬佩奥近期有很大机率访台，感觉上也正是循相同战略模式，然而，这样一号人物到台湾来，事实上，是具有高度敏感性存在的。

　　王宏仁说，因为蓬佩奥毕竟是刚卸任的国务卿，甚至有可能是共和党下一届参选总统的人选，加上刚卸任的身分，其实有很多资讯都是新的，因此，蓬佩奥假如真的访台，虽然不具官方身分，但此举的敏感度远超越象征意义，蓬佩奥访问台湾是否会私下透露一些资讯，或是给予台湾政府一些指点？外界无从而知，这对中国而言，某种程度上不啻是触及所谓的政治红线。

　　这次前参议员访台，国台办立即表达反对与抗议，王宏仁指出，可以预见，假如蓬佩奥访台，中方的抗议动作一定会更剧烈，蓬佩奥过去反中旗帜鲜明，中方越抗议就越开心，后续会有什么样出乎意料的发言或动作，没人说得准，台湾在获得美国友台支持之余，同时要注意两岸可能所引起的负面政治效应。

　　至于蓬佩奥访台政治敏感度高，拜登政府会同意吗？王宏仁说，拜登基本上管不着什么，且从战略模式来看，蓬佩奥的举动基本上与拜登政府一致，拜登没有必要干预，应该会任其自由发挥。

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