梁爱诗：在国家安全上中央和特区利益一致

　　中评社香港4月17日电（记者　沈而忱）国家安全委员会15日举办“全民国家安全教育日”开幕典礼暨主题讲座，原全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会副主任梁爱诗就政治安全进行主题讲座。梁爱诗指出，爱国者治港不是一个口号，而是一个策略，目的不是把不同声音的人撵出行政、立法机关，而是防止危害国家安全、威胁国家安全或引致国家安全风险的人参与政制和拥有政权。手上生疮，整个人都感到痛楚，如果是毒疮，更会是致命，在国家安全上，中央和特区的利益是一致的。

　　梁爱诗表示，国家安全，是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。国家不安全，人民没法安居乐业；一个国家的制度和政权不安全，便没法保障其他国家的安全领域例如军事、经济、文化、社会等。

　　梁爱诗提到，香港市民对国家安全的认识，一直以来都比较模糊，许多人认为国家安全只限于《基本法》第23条所指的叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密等等传统的危害国家安全罪行。在2014年4月15日，习近平主席提出“总体国家安全观”，考虑到近代的国家安全状况，认识到新时代的国家安全风险和应对方式；2015年7月1日，全国人代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国国家安全法》，建立了维护国家安全的制度，各级机关、部门的权责。公民、组织的义务和权利等，其中第14条，把每年的4月15日定为“全民国家安全教育日”以推广人民对国家安全的认识。虽然《国家安全法》没有纳入《基本法》附件三在香港实施，但是该法的第11条和第40条说明了香港和澳门特别行政区和人民都有维护国家安全的责任，而自2018年起特区政府每年都有举行国家安全教育日的讲座。

　　梁爱诗指出，完善香港的选举制度，对中央政府而言，是一个深思熟虑的策略。“一国两制”是一个历史上的创举，对香港而言，固然是新宪制，对中央政府而言，也是一个管治的新尝试。在《基本法》实施的初期，有些不完善的地方，中央政府采取很容忍的态度，让特区政府自我纠正，有必要时以解释《基本法》保证它得到正确实施。但是自2012年的“国教事件”、2014年的“占中事件”、2015年的“占旺事件”、2016年以来某些议员对立法会的恶劣表现、态度和行为，令人担心“一国两制”是否在变形、走样。2019年的修例风波，演变成动乱，反中乱港份子越来越猖獗，破坏社会秩序，杀人放火，破坏公众设施，攻占立法会大楼，阻碍特区政府正常运作，甚至意图“揽炒”夺权。我们清晰地看到，反中乱港份子和外部势力没有放弃颠覆中央和特区的政权和分裂国家的野心，一旦疫情受到控制，限聚令撤销，他们还会藉游行示威制造动乱。推迟的选举，必须进行，难保他们不会再“占中”、“占旺”，煽动市民反政府、反中央，再来一个“揽炒2.0”，抢夺行政和立法权，令特区政府瘫痪，挑战中央的主权，香港承受不了再一次社会动乱的打击。另一方面，国际形势越来越复杂，许多国家以香港作为攻击中央政府的棋子；外部势力的介入越来越明显，“港独”份子企图把香港分裂出去；从暴乱中可以看到颜色革命的影子。

　　梁爱诗续指，与此同时，中央政府看到有需要从制度上去保障国家安全，特别是中央和特区的政治制度和政权的安全。2019年10月31日中共中央第十九届四中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，其中有关“一国两制”有如下论述：

　　第一，全面准确贯彻“一国两制”的方针，维护中央对特区全面管治权和保障特区高度自治权，完善特区同《宪法》和《基本法》实施相关的制度和机制，坚持以爱国者为主体的“港人治港、澳人治澳”，提高特区依法治理能力和水平。

　　第二，健全中央依《宪法》和《基本法》对特区行使全面管治权的制度，依法健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特区强化执法力量。

　　第三，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港澳门长治久安。

　　爱国者治港如何确保政治安全？梁爱诗认为，政治安全是防止政制和政权被内外各种因素侵害和威胁的客观状态。近年香港处于政治风险种，危害了国家安全，因此必须从制度上去防止危害国家和香港利益的人取得行政和立法权。爱国者治港不是一个口号，而是一个策略，目的不是把不同声音的人撵出行政、立法机关，而是防止危害国家安全、威胁国家安全或引致国家安全风险的人参与政制和拥有政权。原有的选举制度对此未有足够机制，引致议会和政府不能顺利运作，甚至有被摊痪的危机。香港是国家不可分离的部份，有如手上生疮，整个人都感到痛楚，如果是毒疮，更会令人致命，在国家安全上，中央和特区的利益是一致的。

　　梁爱诗表示，这次完善选举制度，并没有令香港的民主政制倒退，而是香港的实际情况是非改不可，让我们的政制重回正轨，民主才能往前走，最终建立一个适合香港的民主政治制度，一个能维护国家安全的政制和政权的民主制度。

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