破天荒！“劳动部”禁人力银行刊登大陆职缺

　　中评社台北4月29日电／有史以来第一遭！“劳动部”近日发函给各人力银行，禁止协助广告招募或仲介人员前往中国大陆就业，若涉及仲介行为最高可开罚至新台币500万元。

　　中央社报导，104人力银行、1111人力银行及yes123求职网证实已收到，yes123求职网今天指出，全网约有200多个与中国相关的职缺已全数下架，属性多为幼教业。

　　根据104人力银行公告，“劳动部”发文指出，近来受美中科技战影响，中国半导体产业发展受阻，积极透过挖角及渗透等手法建立自主供应链，而台湾半导体研发人才经验丰富、语言相通且易于管理，俨然成为中国锁定的挖角目标。

　　根据函文，“行政院”4月召开“研商防制人才挖角会议”，邀集陆委会、“法务部”、“经济部”及“劳动部”等研议建立有效的防制人才挖角机制，“劳动部”近日也依照台湾地区与大陆地区人民关系条例发函给人力银行，明令禁止替企业广告召募人员前往中国就业。

　　“劳动部”劳动力发展署就业服务组组长陈世昌表示，两岸人民关系条例条文有两项规定，一是工作地点在中国的职缺，台湾基本上是不能广告的，而所谓广告就是曝光职缺。

　　不过，若台湾企业是经过“经济部”投审会许可至中国投资，且在当地有实际营业行为时，就可以在台湾刊登职缺广告，“这是唯一例外”；而这样的法规仅禁止刊登广告，并没有禁止台湾民众到中国工作。

　　至于另一项规定，陈世昌说，两岸人民关系条例也规定仲介行为，包含人力银行、猎人头公司都不得有居间媒合人员至中国工作的行为。

　　陈世昌表示，这些法条原本就存在，只是过去考量两岸产业交流，且对于“国人”就业机会，这也不失是一个可能性，所以都采宽松认定，将中国地区的劳务想像是受雇于中国企业。

　　陈世昌说，若台湾企业因服务需要而派员工到中国工作，不算在中国地区劳务概念中，这部分过去也曾开过跨部会会议，相关部会并没有明确反对，因此，一直执行至今。

　　陈世昌表示，近期这几个月来因为中国在半导体、红色供应链加强台湾人力挖角，这种挖角行为对于在国际上有优势的部分台湾产业可能造成竞争力威胁，因此，“政院”跨部会会议决定要积极处理、要求有关中国地区劳务以及仲介赴中就业必须从严定义，并进行规范及管制。

　　“劳动部”劳动力发展署署长施贞仰指出，发函给业者后，已请业者先自行清查相关职缺，依据法规广告职缺可罚10万元至50万元、仲介行为可开罚5万元至500万元，预计最快下周邀集人力银行及相关单位开会，研拟裁罚样态及基准。

　　对于“劳动部”函文，104人力银行发布4点声明，第一，104收到“劳动部”函文后，已在网站上公告相关函令，同时用email及电话逐一通知客户，避免客户违规或被罚钱。

　　第二，为能有效执行，盼政府部门公开资料，用系统串接方式即时提供“经济部”投审会核准中国企业的相关资讯。

　　第三，对104的影响不大，但对征才企业可能有影响，因为缓冲期不够。

　　第四，经过1天通知，目前在104网站上，工作地点在中国的职缺已由3774个降到1872个，减幅达50%。

　　1111人力银行表示，已收到公文，一定全力配合政府政策，但如何执行等细节，要待下周三与“劳动部”开完会后才能确定。

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