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吴崇涵点出台海开战前迹象 南海也危险

吴崇涵受邀至东海大学演讲。(中评社 方敬为摄)

讲座现场。(中评社 方敬为摄)

  中评社台中5月6日电(记者 方敬为)政治大学外交学系副教授吴崇涵5日受邀至东海大学担任讲座指出,东亚地区未来最可能引发战争的惊爆点,一个是南海,另一个就是台海,当南海国家现实主义抬头,不愿再搁置主权争议时,南海火药库就一触即发;台海方面,假如台湾分离主义兴盛,两岸渐行渐远回不去的时候,就会开战。

  吴崇涵说,两个惊爆点何者会先引爆,无人说得准,他也向听讲学生表示,战争前夕会有迹象可以观察,首先是中国大陆沿海会有所变化,例如大规模的军事部署等,另外就是富有阶层会抽腿逃离,房市股市会产生大幅度震荡,最后则是国际的撤侨行动,如果有上述迹象发生,战争可能就近在咫尺。不过,目前虽然情势紧张,但尚看不出有立即开战的可能。

  吴崇涵,美国纽约大学(New York University)政治学硕士,南卡罗莱纳大学(University of South Carolina)政治学博士。曾任北京师范大学、香港浸会大学联合国际学院政府与国际关系系助理教授等职,专长为国际安全、国际冲突、亚洲区域政治与政治学统计方法。

  吴崇涵5日受邀至东海大学以“海洋丝绸之路与领土冲突”为题担任讲座,分享中国大陆一带一路在南海地区的布局,以及东协国家面对美中角力的态度,还有南海地区的领土与领海争议问题。

  吴崇涵表示,南海被公认为东亚地区的火药库,最主要的原因在于,南海长期面临复杂的领土争端,“袋形断续线”(陆称9段线、台称11段线)内至少有280座以上的岛礁、沙洲等,其中以东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛为主要四大群岛。

  包括两岸、越南、马来西亚、菲律宾等都在此声索主权,基于历史背景和地理位置,有些宣示的领土互相重迭,导致出现悬而未决的主权争议。

  不过,吴崇涵指出,虽然南海诸国对于主权争议,尤其是对中国大陆宣称的主权范围有所不满,但可以发现,在当前情势下,大部分国家都倾向于搁置争议,所以即便南海的问题很多,可是一直没有引发大规模的争端,在学术上普遍会以“民主和平论”、“建构主义”来解释。

  此外,他提到,中国大陆在南海虽然主张领土及领海,但同时也透过“一带一路”布局,提供东南亚国家许多优惠,例如提供石斑鱼苗给菲律宾养殖,创造庞大的水产经济、中国与菲律宾及越南共同在海上探勘石油,共创经济效益,另外,包括基础建设新建、提供低利贷款、援助奖励金、外援、卫生援助、医疗团派驻等,都属于一带一路范畴。大陆借此让南海国家愿意放下争议,以合作替代冲突。

  而菲律宾、越南等也乐于在这当中运用两手策略,在取得中国的经济利益同时,也在需要彰显主权议题的时候,依靠美国发声。不过,吴崇涵表示,因为南海国家明白冲突未必能够获取最大的效益,所以即便争议仍在,却不会轻易挑起事端,这也是当前南海情势相当微妙的地方。

  可是南海不稳定因子众多,能够维持这个局面多久?吴崇涵提到,目前南海地区的领土问题悬而未决,大家都感觉很不满,但是也没有人真的想要打仗。但是如果当现实主义抬头,南海国家开始认为领土、领海是国家核心利益时,各国为了捍卫国家利益,届时唯有开战一途。

  又或者,反过来说,假如中国大陆未来也朝现实主义方向前进,也就是领土是不可分割,一点都不可以少,南海的主权没有讨论空间的时候,逐渐整军经武,打算用军事力量来化解南海争端,战争也是一触即发。当然也要看中国未来准备好了没有?人民解放军是否有足够的实力与美军一较高下?

  而美国的介入也是一大变因,吴崇涵指出,东协国家过去以跟中国在南海问题上形成某种程度上的默契,也就是在这个区域搁置争议、和平讨论、避免冲突,但是当美国的势力一直敲进来,并把现实主义带进南海,不让东协国家模棱两可,厘清主权,就只能透过战争来解决。

  从南海问题来对照两岸问题,其实也有相似之处,所以国际关系学者普遍认为,两岸问题跟南海问题是未来若亚洲发生战争,最有可能的惊爆点,谁排第一、谁排第二,没人可以评估,就看哪一天台湾的分离主义、“台独”主义真的很兴盛的时候,可能就先引爆。相对的,南海如果现实主义抬头,例如中国大陆在南海的军事化设施更多,东协国家慢慢朝所谓的非民主或者是民粹方向迈进,环境跟形势变化就会不一样。

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