社评：中国二元市场结构具有独特性

　　中评社香港5月9日电(评论员　乔新生)德国《焦点》周刊2021年5月6日发表文章，强调西方国家并没有拒绝“中国模式”，而是以“国家资本主义”回应。

　　这种模式具有以下几个方面的特征，中央银行货币体系不仅为实体经济提供动力，而且以空前力量将额外的资本推向市场循环，刺激经济，扩大规模。西方国家正改变福利国家形象，养老金、健康和失业保险不再是理所当然的国家福利。在应对气候变化、发展电动汽车以及数字化过程中，国家正成为推动力。国家不仅为企业制定法规，而且自身也越来越扮演参与者角色。中国高增长率和加快创新令人印象深刻。“无声的体制改革：西方做得像中国一样”。不能不说，德国新闻媒体对中国经济发展内在动力观察深刻。

　　但是，必须指出，中国特色社会主义市场经济与众不同。中国特色社会主义市场经济的核心价值就在于，积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，与此同时，发挥政府宏观调控作用。

　　中国政府在资源配置方面具有非常大的影响力。无论是在城市规划、土地出让过程中，还是在政府投资基础设施建设的领域，政府作用十分明显。更重要的是，许多地方政府不仅仅是投资者，同时也是投资的促进者。政府以优惠税收政策和土地政策，招商引资、扩大投资规模，加快经济发展的步伐。

　　如果没有政府的招商引资和良好的服务，地方经济发展就会受到严重影响。中国一些学者通过田野调查发现，中国沿海地区经济之所以实现可持续发展，关键原因就在于，当地政府在经济发展中发挥至关重要的作用。政府不仅扮演类似于孵化器的角色，帮助企业解决科技创新的难题，而且还会通过规划项目，建立产业集群，为企业发展提供良好的外部条件。

　　非常遗憾的是，世界上绝大多数国家无法复制中国的制度，他们在促进经济发展的过程中，很难有效地发挥政府的作用。在发挥市场主体作用和政府作用方面，中国可以双管齐下，而绝大多数国家只能单兵突进。

　　美国民主党政府试图通过加大基础设施建设的力度，刺激美国经济复苏。但是现在看来，美国民主党政府提出的庞大基础设施建设计划要想在美国国会获得通过，将会面临非常大的困难。究其原因就在于，美国是一个三权分立的国家，美国国会议员们代表不同的既得利益集团，他们相互攻讦，党同伐异，美国民主党政府大规模基础设施建设计划，有可能会在美国国会吵闹声中被修改得面目全非。

　　分析中国经济发展模式，不能忽视中国地方政府在经济发展中发挥的独特作用。地方政府通过加大基础设施建设的力度，实现经济快速发展。每当地方经济发展遇到挫折，或者增长速度缓慢的时候，地方政府就会通过大型基础设施建设项目，带动相关产业发展。

　　但必须指出的是，由于一些地方政府官员在发展经济过程中，没有着力改善民生，而是好大喜功，建设一批不符合可持续发展要求的大型项目，结果导致地方财政难以为继。

　　中国在促进经济发展的过程中，一方面高度重视市场主体的作用，强调企业在科技创新领域必须扮演主力军的角色，另一方面，约束地方政府投资行为，防止地方政府为了加快经济发展的步伐，不顾财力，盲目投资，从而给中国未来经济发展带来巨大风险。

　　现在看来，中国在控制地方政府经济行为方面还有许多工作要做。中国国务院已经审查批准《中华人民共和国审计法》修正草案，准备提交全国人大常委会讨论通过。审计法修正案充分考虑到地方政府在经济发展中的作用，同时加大对地方政府经济活动审计力度，防止地方政府在刺激经济发展，扩大投资方面，追求短期效益，忽视当地居民的感受，影响地方经济的长期发展。

　　中国作为一个发展中国家，始终面临发展经济的重要任务。中国采取一切可能采取的措施，拉动经济的增长。中国海南省举办消费品博览会，就是要吸引世界各国高档消费品生产企业，到中国海南自由贸易港区举办展销会，满足中国消费者的需要。不过从目前的情况来看，中国经济发展动力仍处在转换时期，要想实现经济的快速发展，中国在科技创新领域还必须快马加鞭。

　　首先，中国已经预见到未来经济发展将会出现新的重大革命。农业经济、工业经济，中国从落后变为先进，网络经济中国与西方国家并驾齐驱，数字经济中国发展势头正猛。未来经济有可能是太空经济。人类将充分利用人造卫星等技术，开发外层空间，给人类生产提供更多的资源，为人类实现离开地球摇篮的梦想做好充分准备。

　　中国在太空经济发展过程中，已经做好了充分的准备。中国争取在近几年内，成为世界上人造地球卫星最多的国家。不仅如此，中国准备在月球建立科研基地，并且准备在火星降落，以便获取更多的研究资料。中国正大踏步地进入外层空间，为太空经济发展打下坚实的基础。

　　中国希望各国根据本国的实际情况，积极参与国际分工，为多边主义作出自己的贡献。中国积极支持世界贸易组织发挥作用，在“共同但有区别责任”原则基础之上，充分保护发展中国家的利益。中国愿意和世界各国共同努力，形成合理的国际经济秩序。

　　在这个过程中，中国一方面与传统霸权国家开展针锋相对的斗争，为广大发展中国家争取合法权益，另一方面，制定科学战略规划，为未来太空经济发展创造良好的条件。

　　中国已经意识到，短时间内，人类无法离开地球这个摇篮，因此，保护地球环境，成为发展的重中之重。中国愿意和世界各国共同努力，一方面仰望星空，发展太空经济，另一方面脚踏实地，加强环境保护。中国正在以自己的方式，改变家园的面貌，绿水青山，成为中国经济发展的主旋律和主色调。

　　其次，部分西方学者把中国经济模式称之为国家资本主义模式。现在看来，这是对国家资本主义的误解，同时也是对中国特色社会主义市场经济的诬蔑。中国特色社会主义市场经济的核心价值就在于，坚持以人民为中心的发展理念，政府公务员是人民的服务员，政府各项工作必须以人民为中心，把人民答不答应作为衡量工作的唯一条件。

　　中国特色社会主义制度决定了，中国绝对不会穷兵黩武，走上军国主义的发展道路。中国地方政府发展中出现的问题，不是中国经济发展的主流。中国中央政府始终强调，地方政府各项工作，必须充分照顾到居民利益关切。对一些地方政府官员盲目蛮干造成的损失，中央采取一系列补救措施。中国不是国家资本主义，而是中国特色社会主义。资本主义是以资本为中心，而社会主义则是以人为本。二者有着本质的区别。

　　西方国家的国家资本主义，曾经给西方国家带来深重灾难，让世界各国陷入战乱之中。中国特色社会主义市场经济，把不断满足人民对美好生活需要作为目标。因此，中国坚持不断完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表的作用，时刻监督地方政府各项行为。不仅如此，中国执政党要求各级党员干部不忘初心，牢记使命，吃苦在前，享受在后。中国共产党纪律检查机关采取严厉打击措施，将那些贪官污吏以及长期执政形成的官僚主义、形式主义彻底扫除乾净，对一些地方和部门少数官员长期执政所形成的裙带之风、家族专政采取零容忍的态度，以雷霆万钧之势，将那些具有一定社会知名度部门负责人缉拿归案，将他们家族非法所得予以没收，彻底打掉黑社会团伙，确保国家长治久安。

　　只要按照现在的思路发展下去，中国特色社会主义市场经济运行机制将会长期发挥作用，中国特色社会主义将更加深入人心。

　　充分发挥政府的作用，就是要改变政府的角色，让政府真正成为人民的勤务员。当然，要做到这一点，中国还很长的路要走。但是，中国改革方向已经确定，目标非常明确，只要保持政治稳定，中国就一定能实现政通人和。

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